市扶贫办主任学习十九届五中全会精神研讨发言

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党的十九届五中全会是在即将实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现

代化国家新征程的时刻召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关

于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，科

学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，充分彰显了以习

近平同志为核心的党中央高超战略决断、强烈责任担当、科学务实作风和深厚为民

情怀，对于动员和激励全党全国各族人民乘势而上开启全面建设社会主义现代化国

家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，具有重大现实意义和深远历史意义。今年

是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，决战决胜脱贫攻坚已经到了

全力冲刺的总攻时刻。全市各级各部门要深入贯彻党的十九届五中全会精神，认真

落实中央、省部署要求，高质量完成剩余脱贫任务，坚决打赢脱贫攻坚总攻战。

一、在大战大考的任务面前，要充分激发昂扬斗志

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗

一起打、完成剩余减贫任务与巩固脱贫成果两手抓，锚定目标、攻坚克难，深入实

施X个重大专项，推动脱贫攻坚打出了总攻气势、取得了明显成效。特别是我们有效

应对疫情影响，及时采取一系列强有力措施，着力解决贫困群众务工难、带贫企业

复工难、扶贫产品销售难、扶贫项目开工难等问题；持续抓好成果巩固，健全防返

贫监测和帮扶机制，有效防止了返贫和新的致贫；不断强化严实标准，大力开展

“问题清零百日攻坚”“信访问题动态清零”等专项行动，扎实做好国家脱贫攻坚

成效考核和脱贫攻坚“回头看”问题整改，推动群众幸福感获得感和满意度不断

提升。在统筹推进战疫战贫过程中，各级领导以上率下、靠前指挥，广大干部群众

闻令而动、顽强奋战，全市上下形成了攻坚克难的强大合力。这些，让我们对打赢

脱贫攻坚总攻战充满信心、更有底气。

同时我们也要清醒地看到，实际工作中还存在不少问题，如期高质量完成脱贫任务

还面临诸多挑战。一是政策落实仍有偏差。产业扶贫上存在产业结构单一、产业收

益不稳定、收入不可持续等问题；就业扶贫上存在培训缺乏针对性、就业形式不稳

定、增收效果不明显等问题；易地扶贫搬迁上存在旧房未拆除、后续帮扶不到位等

问题；金融扶贫上存在小额贷款用途不合规、新增户贷率低等问题；危房改造上存

在超面积、安全隐患未消除等问题；健康扶贫上存在慢性病卡办理和使用宣传不到

位、作用发挥不充分等问题；教育扶贫上存在个别建档立卡贫困学生教育补贴资金

退发等问题；安全饮水上存在季节性缺水、间断性供水等问题；兜底保障上存在低

保政策运用不充分等问题。二是脱贫质量有待提高。部分已脱贫户收入不高，存在

不稳定、不可持续现象，巩固脱贫、防止返贫的压力很大。三是疫情影响仍然持续

外防输入、内防反弹的压力依然不小，经济下行压力不断加大，将直接或间接给脱

贫攻坚工作带来新问题新困扰。四是信访问题依然突出。涉贫信访总量仍处于高位

反映的是一些群众对脱贫攻坚的满意度不高，折射的是党委政府工作不到位。尤其

要看到，问题表现在工作层面，根子还在干部思想、能力和作风上。从思想认识看

松懈麻痹、闯关应考思想还不同程度存在。从能力水平看，个别干部的能力素质与

打赢脱贫攻坚总攻战的要求还不相适应。从工作作风看，个别干部工作不实、浮在

面上，形式主义官僚主义问题仍时有发生。

根据中央和省部署要求，年底前脱贫攻坚工作还将接受一系列检查验收。全市上

下要增强时不我待的紧迫感责任感，以高度的政治自觉、临战的精神状态、战时的

工作作风，绷紧弦、拉满弓、铆足劲，全力冲刺、决战决胜，确保全市脱贫攻坚工

作质量高、成色足、可持续，真正在决战决胜中践行初心使命，向党和人民交上一

份合格答卷！

二、在攻坚冲刺的紧要关头，要切实抓好重点任务

越到最后冲刺的紧要关头，越要扭住重点、持续攻坚。要坚持目标导向和问题导向

相统一，有的放矢抓重点、补短板、强弱项，把各项工作做得更精细更扎实。

一要聚焦聚力重点对象。当前，我市完成减贫任务、巩固脱贫成果的压力依然很大

千万不能掉以轻心。要聚焦脱贫任务重的县村和特殊贫困群体，加大帮扶力度，在

扶贫资金、项目建设、土地政策、定点帮扶等方面给予倾斜支持，集中人力、物力

财力全力攻坚。对脱贫不稳定广、边缘户、因疫情或其他原因导致收入骤减或支出

骤增户，要加强动态监测，提前采取有针对性的帮扶措施，坚决避免出现新的绝对

贫困。对已脱贫的地方，既要严格落实“四个不摘”要求，确保投入不减、项目不

少、政策不变、帮扶不撤，乂要抓好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，切实筑牢巩

固脱贫成果的“防护墙”。

二要持续抓实帮扶措施临近大考，要以更大的力度、更严的标准，不折不扣将各项

帮扶措施落到实处。要把群众增收抓实落细。多措并举、综合施策，千方百计增加

贫困群众收入。要强化产业支撑，既立足长远，巩固产业扶贫，对接乡村振兴，又

着眼半前，尽快增加群众收入。要针对带贫企业、扶贫车间和贫困群众的到户增收

项目，加大产销对接力度，落实好产业奖补政策，确保带贫效益。要积极动员社会

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市扶贫办主任学习十九届五中全会精神研讨发言公众号:公文写作Pro整理，咨询微信:KingGuKai党的十九届五中全会是在即将实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的时刻召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高超战略决断、强烈责任担当、科学务实作风和深厚为民情怀，对于动员和激励全党全国各族人民乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，具有重大现实意义和深远历史意义。今...

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