推动荒漠化防治与绿色发展双向发力(1)

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推动荒漠化防治与绿色发展双向发力

“习近平总书记在内蒙古巴彦淖尔考察时强调，加强荒漠化

‘ ’ ”综合防治，深入推进三北等重点生态工程建设。当前，我国

荒漠化、沙化土地治理呈现出良好态势，但也要清醒看到，荒

漠化防治和防沙治沙工作形势依然严峻。未来一段时期，需要

“ ”通过荒漠化防治与绿色发展两手持续发力，探索出集荒漠化

防治与绿色发展于一体，持续推进建设以林草植被为主体的生

态安全体系，加快走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高

质量发展新路子。

荒漠化防治面临的痛点难点。过去*0 多年，我国相继实施

了一系列生态保护工程，对防沙治沙、减少水土流失发挥了关

键作用，但荒漠化防治仍存在以下问题。

一是荒漠化和沙化土地面积基数大、影响广。根据第六次

全国荒漠化和沙化调查结果，全国荒漠化土地、沙化土地和具

有明显沙化趋势的土地分别占国土面积的 2*.*1%、1*.**%和

2.*1%。随着纵深推进荒漠化防治，沙质荒漠化土地的治理条

件更差、难度更大、成本更高。据有关资料显示，现行工程固

沙的中央预算内投资支持标准在**0—**0 元/亩之间，仍低于

部分地区荒漠化治理的实际成本。

二是区域水资源矛盾凸显。一方面，资源性缺水现象严

重，水资源总量持续减少。据《中国水文年报》显示，2022

年全国地表径流量、年均降水量均低于多年平均值。另一方

面，随着我国经济社会迅速发展，经济用水挤占了生态用水，

导致部分地区河流断流、湖泊萎缩。根据《黄河流域生态保护

和高质量发展规划纲要》，黄河流域水资源开发利用率高达

*0%，远超*0%的生态警戒线。

三是生态脆弱性受气候变化、不合理的人为活动的影响仍

然存在。荒漠化地区普遍表现为沙漠气候，终年少雨或无雨，

土壤植被一旦被破坏将难以修复，进一步导致土壤水分大量消

耗，土壤干燥化加剧。此外，超载放牧、砍伐森林都会导致草

地退化进而沙化，尤其是在人口密度较大的区域常常出现荒漠

化趋势反复现象。##b##

四是在一些荒漠化特殊区域，荒漠化防治形势依然严峻。

荒漠化与贫困互为因果，表现为我国荒漠化地区、沙区与集中

连片特困地区有较大重合，经济发展相对落后，持续造血功能

较为薄弱，许多贫困人口生活在荒漠化地区，人均收入远低于

全国平均水平。同时，部分地区社会力量参与荒漠化治理的渠

道较少，缺乏长效资金支持机制，影响荒漠化防治的速度和质

量。

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摘要：

推动荒漠化防治与绿色发展双向发力“习近平总书记在内蒙古巴彦淖尔考察时强调，加强荒漠化‘’”综合防治，深入推进三北等重点生态工程建设。当前，我国荒漠化、沙化土地治理呈现出良好态势，但也要清醒看到，荒漠化防治和防沙治沙工作形势依然严峻。未来一段时期，需要“”通过荒漠化防治与绿色发展两手持续发力，探索出集荒漠化防治与绿色发展于一体，持续推进建设以林草植被为主体的生态安全体系，加快走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。荒漠化防治面临的痛点难点。过去*0多年，我国相继实施了一系列生态保护工程，对防沙治沙、减少水土流失发挥了关键作用，但荒漠化防治仍存在以下问题。一是荒漠化和沙化土地面积基数...

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