交流发言：促进民营经济做大做优做强(3)

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交流发言：促进民营经济做大做优做强

民营经济具有“五六七八九”的特征，在稳定增长、促进

创新增加就业改善民生等方面是不可或缺的力量，是高质量发

展的重要基础。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“优

化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，

促进民营经济发展壮大。”*作为经济大省、民营经济实力雄厚，

市场主体众多，被赋予在中国式现代化进程中走在前、做示范

的光荣使命。*务必要以高度自觉的担当作为，把发展民营经济

作为重要任务，促进民营经济实现做大做优做强，为“走在前、

做示范”发挥更强支撑、贡献更大力量。

破除阻力，持续优化营商环境。一是加快转变政府职能。

坚持“两个毫不动摇”，深化“放管服”改革，破除制约民营

企业公平参与市场竞争的制度障碍，坚持对各类所有制企业一

视同仁、平等对待，建立保护企业家公平竞争、诚信经营的良

好生态。统一行业执法标准和尺度，实施三级行政审批“中梗

阻”专项整治行动，扩大“一件事一次办”“省内通办”“跨

省通办”范围。不断精简民企事项审批流程，成立企业服务中

心，打造一站式全生命周期服务专区。加强对新技术、新产业、

新业态等实施包容审慎监管，制订免罚清单，提振市场预期和

信心。二是强化政策支持力度。支持各级政府部门邀请优秀企

业家开展咨询，在涉企政策、规划、标准的制定和评估等方面

充分发挥民营企业家作用。精准聚焦经营主体需求，围绕民营

企业发展全周期各环节，锚定转型升级压力大、融资难融资贵、

产权保护不完善及税费较高等难点痛点堵点，进行靶向施策，

做到企有所呼、政有所应。构建企业诉求分类识别和快速响应

机制，提供“一键直达”的服务通道，建立“企业直通车”制

度，为民营企业建立“一号答”“一站式”政策咨询服务。三

是构建亲清政商关系。建立健全政商交往正面、负面和倡导清

单，明确党政干部和民营企业家交往规则，实行常态调研服务

机制。通过座谈、听证等形式，充分听取民营企业和商（协）

会等社会团体的意见建议，积极推动营造依法保护企业家合法

权益。充分利用网上政务平台、自助终端、服务热线等线上线

下载体，做好涉民营企业政策发布和解读引导。对民营经济人

士合法经营中出现的失误失败给予理解、宽容、帮助。及时掌

握企业诉求，常态化开展纾困解难惠企行动，积极协调解决企

业人才引进、住房租赁、用工需求等急难愁盼问题。

强化动力，支持参与科技创新。一是布局重大科创载体。

推动设立民营企业技术创新专项资金，引导民营企业加大研发

投入，支持民营企业建设高水平研发机构，对符合条件企业的

研发费用按规定给予补助。鼓励有条件的民营企业整合产学研

力量，建立重点实验室、技术创新中心，对批准建设的国家级

创新平台，实施专项资金奖励。鼓励优质民营企业与高校、科

研院所组建产业技术创新战略联盟，探索打造新型研发机构。

二是实施核心技术攻关。营造企业内部创新氛围，通过激励、

认可和容错机制，激发员工的创新活力。加强与高校、研究机

构的产学研合作，组建创新联合体。通过“企业出题”方式，

将解决制约企业发展的关键技术难题作为重点支持方向，招聘

高端研发团队，帮助企业解决产业核心技术问题。鼓励民营企

业加强量子通信和计算机、物质科学与量子调控等基础研究和

原始创新，积极参与攻克一批前瞻性技术、颠覆性技术、原创

性技术难题，推动在一些新兴领域和技术##b##“无人区”实

现突破。三是推动技术转化应用。深化科技管理体制改革，提

高对企业研发的资金支持力度，加大产学研合作，积极推行关

键技术项目赛马制、揭榜挂帅制，探索开展项目经费使用包干

制、基于信任的科学家负责制。加强对民营企业知识产权保护

力度，围绕重点工艺环节，试点建设一批区域性（共享）专业

工艺中心。健全科技成果转化机制，强化知识产权保护，发展

壮大科技经纪人队伍，打造技术专利交易市场，加大金融服务

科技成果转化力度。

夯实智力，打造高端人才矩阵。一是积极推进人才引进。

围绕产业图谱，跟踪人才图谱，依托市场化力量，开展多层次、

全方位引才活动。充分发挥商会桥梁纽带作用，通过点对点联

系，加强民营企业与省外高校、人力资源中介机构等对接与协

作，积极协助引进优质人才资源。进一步探索向民营企业放权，

尊重引才自主评价，实行特殊人才自主审批的引才工作机制。

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标签： #交流

摘要：

交流发言：促进民营经济做大做优做强民营经济具有“五六七八九”的特征，在稳定增长、促进创新增加就业改善民生等方面是不可或缺的力量，是高质量发展的重要基础。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。”*作为经济大省、民营经济实力雄厚，市场主体众多，被赋予在中国式现代化进程中走在前、做示范的光荣使命。*务必要以高度自觉的担当作为，把发展民营经济作为重要任务，促进民营经济实现做大做优做强，为“走在前、做示范”发挥更强支撑、贡献更大力量。破除阻力，持续优化营商环境。一是加快转变政府职能。坚持“两个毫不动摇”，深化“放管服”改革，破...

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