关于山区县产业发展情况的调研报告(1)

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关于山区县产业发展情况的调研报告

我县是全省 2*个山区县之一，地处钱江源头，山清水秀，

生态优越，为全省生态屏障保护区。在建设共同富裕示范区的

新征程上，**县乡村产业要以数字平台为支撑，走农业与文化、

旅游、工业、商贸融合发展之路，全面推进农业生产、农产品

精深加工和“钱江源味道”特色农产品电商销售、文化休闲旅

游等乡村全产业链发展，推动农业生产与城市消费、乡村产业

与城市市场紧密链接，把城市人流引进来，将乡村的美景、美

食输出去，从而形成乡村“人人有事做、家家有收入”的全新

态势，为全省促进山区县农村美丽、农业增产、农民增收、城

乡共同富裕提供实践案例。

一、认清乡村产业发展面临的新挑战

工业发展面临生态保护的新挑战。一是工业项目选择难。

随着我国新发展理念的深入贯彻，环境保护和绿色发展成为衡

量工业项目是否可行的首要条件，特别是生态屏障区域，这一

方面要求更严。由于地处钱塘江源头，**是全省重要生态保护

区域，对新增工业项目的选择，实施“环保一票否决”。因此，

工业产业进入门槛更高，项目选择领域大为缩小，环保建设成

本更高。同时，现阶段我国工业消费品几乎全部供过于求，加

之近几年出口受阻，同质化竞争激烈，产品利润率下降，这对*

*发展工业提出了新挑战。二是创新人才招引难。在生态保护区，

发展无污染、高技术的生态敏感型新兴产业，尤其以电子信息

产业等为首选。这类技术密集型产业，需要强大的高端人才团

队。**山区的**县，高速公路和高铁等交通设施日益完善，却

形成中心城市对山区县人才的虹吸效应，加之生活、教育、医

疗等资源两者差距大，山区县招人难、留人更难，不利于支撑

高技术生态敏感型产业在山区县落地。

农业振兴面临现实基础的新挑战。一是农业大生产受制于

耕地小面积。提高农业生产效率的重要途径是推行机械化耕作。

重要基础是耕地要平整、开阔、连片，机耕路通达，水利灌溉、

排涝设施完善。**是“九山半水半分田”的山区，地形坡度大，

地块面积小，耕地又多处于家庭耕种状态。受地质条件影响，

尚存在土层薄、砂石多等问题，有的可耕地土层仅十几厘米厚，

碎石占比较大，地力不佳，无法建成高产水田。这一耕地现实

基础与现代农业生产要求形成反差，制约土地流转与集约化、

机械化生产。二是农业效益受制产品售价。一个严峻的实现是

粮油种植的经济效益低。据调查，**种粮大户一亩田实施水稻

与油菜轮作，在取得政府补贴的情况下，扣除成本，全年收益

约*00 元。与此对应的农资价格，如化肥、农药、地膜却持续

上升，农业生产成本与产品售价严重不平衡，使农民依靠粮油

种植取得增收难度极大。

农产品销售面临设施不全的新挑战。一是缺现代商贸设施

仓储与物流不配套。山区乡村副业生产是农民增收的重要渠道。

**生鲜农产品，特别是绿色蔬菜、水果，农家土养禽畜，清水

养殖的清水鱼、青蛳等农产品，是广大消费者青睐的绿色食材。

但**乡村的冷链仓储与物流配送设施少，且不配套，服务能力

明显不足，不利于生鲜农产品的收捕、加工、仓储、配送，缺

乏高效、便捷的流通渠道。受限于信息技术人才的缺乏和电商

基础设施的不强，产销信息不对称制约电商销售，当期生鲜农

产品不能快捷销往市场，优质产品卖不出优价、无法扩大销量。

二是缺产业资本投资，投入与回报不相称。现阶段，以粮油种

植为主导的农业产出低，依赖财政补贴，农业基本建设投入与

回报不相称，制约民间资本投资农业积极性的发挥。特别是农

田基本建设几乎都由政府投入，这与山区县级财政严重不足的

现实构成逆差，致使农业投资不足的问题长期得不到改善。与

此同时，金融扶农与实现需求差距大，农业公司、家庭农场等

融资需求因缺少抵押物无法实现，融资难融资贵，严重困扰农

业生产与经营。由此造成农业基础设施建设滞后，特别是农业

产业数字化、平台化建设严重滞后，农产品销售的电商渠道亟

待开拓。

二、乡村产业振兴需要新思路

在我国完成脱贫攻坚任务、消除绝对贫困后，促进乡村振

兴的主攻方向是产业振兴，需要拓展新思路。##b##

从粮油生产向“三次产业”融合发展。全省山区县绝大多

数自然生态优越，山水风光优美，农产品优质。要把自然资源

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关于山区县产业发展情况的调研报告我县是全省2*个山区县之一，地处钱江源头，山清水秀，生态优越，为全省生态屏障保护区。在建设共同富裕示范区的新征程上，**县乡村产业要以数字平台为支撑，走农业与文化、旅游、工业、商贸融合发展之路，全面推进农业生产、农产品精深加工和“钱江源味道”特色农产品电商销售、文化休闲旅游等乡村全产业链发展，推动农业生产与城市消费、乡村产业与城市市场紧密链接，把城市人流引进来，将乡村的美景、美食输出去，从而形成乡村“人人有事做、家家有收入”的全新态势，为全省促进山区县农村美丽、农业增产、农民增收、城乡共同富裕提供实践案例。一、认清乡村产业发展面临的新挑战工业发展面临生态保护的新...

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