持续推进反腐败国家立法(2)

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持续推进反腐败国家立法

在新形势新征程上纵深推进反腐败斗争，必须持续推进反

“腐败国家立法。党的二十大报告明确提出：深化标本兼治，推

”进反腐败国家立法。近日，习近平总书记在二十届中央纪委三

次全会上强调，持续推进反腐败国家立法，与时俱进修改监察

法。当前，持续推进反腐败国家立法，就要在尊重和体现客观

规律的基础上，围绕实现不敢腐、不能腐、不想腐，不仅主张

立法内容的科学性，而且强调立法过程的科学性；不仅努力使

每一项反腐败国家立法都科学有效管用，而且使其反映人民意

愿、彰显法治精神，因时因需、循序渐进、由表及里地构建起

“ ”一套于法周延、于事有效的反腐败制度体系。

在立法中尊重和体现腐败治理规律

科学立法的核心，在于立法要尊重和体现客观规律。彭真

“ ”曾说：实际产生法律，实际是母亲，法律是儿子。推进反腐

败国家立法，首先就要遵循一切从实际出发，做到实事求是。

“ ”当前，我国反腐败斗争最大的实际就是，经过坚持不懈的强

力反腐，反腐败斗争已经取得压倒性胜利并全面巩固，但形势

依然严峻复杂。推进反腐败国家立法，就必须站在反腐败斗争

的新征程新起点上，在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续

发力、纵深推进。

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表的重要讲

“ ”话中，作出了腐败的本质是权力滥用这一重要判断。当前，

我国的反腐败国家立法主要还是以事后干预为特征、以个体惩

“ ”治为目标，重惩治、轻预防的问题较为突出。惩是为了治，

治标更要治本。反腐败国家立法要发挥作用、产生实效，应当

深刻把握权力运行规律。一是进一步在权力配置、权力行使、

权力监督以及责任追究等问题上下功夫，尤其注重权力配置的

“平衡性、权责一致的相称性、权力运行的程序性，把制度的笼

”子扎稳、扎牢、扎严，有效提升立法在预防腐败方面的效能。

二是牢牢抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，聚焦腐

败易发的权力环节，重点规范自由裁量权行使，不断减少直到

最终消灭权力设租寻租机会，构建针对腐败衍生环节的严密法

律体系。##b##

着力提高反腐败立法的精细化、体系化水平

当前，我国涉及腐败治理的法律条款集中体现在刑法、公

职人员政务处分法、监察法、刑事诉讼法等法律中。此外，监

察法实施条例以及有关解释、实施细则等规范性法律文件也涉

及腐败治理内容。相关立法的数量越来越多，比较全面地覆盖

反腐败斗争的重点领域。在立法格局上，呈现出多法并行的基

本样态，比较全面地体现权力监督的目的，比较有效地应对不

同类型、不同程度、不同领域的腐败。但是，多法并行局面也

存在反腐力量分散、制度衔接不顺畅、轻预防重惩治等问题，

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摘要：

持续推进反腐败国家立法在新形势新征程上纵深推进反腐败斗争，必须持续推进反“腐败国家立法。党的二十大报告明确提出：深化标本兼治，推”进反腐败国家立法。近日，习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，持续推进反腐败国家立法，与时俱进修改监察法。当前，持续推进反腐败国家立法，就要在尊重和体现客观规律的基础上，围绕实现不敢腐、不能腐、不想腐，不仅主张立法内容的科学性，而且强调立法过程的科学性；不仅努力使每一项反腐败国家立法都科学有效管用，而且使其反映人民意愿、彰显法治精神，因时因需、循序渐进、由表及里地构建起“”一套于法周延、于事有效的反腐败制度体系。在立法中尊重和体现腐败治理规律科学立法的核心，在...

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