2024.01.23浙江省温州市财政局：运用零基预算理念打破支出固化格局(1)

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运用零基预算理念打破支出固化格

局

——关于零基预算改革的温州

探索

浙江省温州市财政局

财政是国家治理之基，预算是财政

管理之柱。习近平总书记高度重视预算

管理改革工作，在浙江工作期间就曾指

出“ 零基预算是个方向，要朝着这个方

向做”。《国务院关于进一步深化预算

管理制度改革的意见》明确提出，要加

强财政资源统筹，积极运用零基预算理

念，打破支出固化僵化格局。

为进一步健全现代预算制度，作为我

国改革开放先行区，浙江省温州市积极顺

应时代发展变化、主动响应政策号召，坚

持把零基预算作为完善推动高质量发展的

财政制度体系的重要环节，夯基础、优路

径、严管理一体发力，打造了“ 该保必

保、应省尽省、讲求绩效” 的零基预算

管理格局，切实提高了财政资源配置效率

和资金使用效益。特别是在财政运行仍将

处于紧平衡状态的当下，全面深化零基预

算改革、构建具有温州特色的管理新模式，

对于温州高质量发展和加快建设更具活力

的“ 千年商港、幸福温州” 具有非常重

要的现实意义。

温州市零基预算改革探索情况

近年来，温州市财政局以“ 建立全

面规范透明、标准科学、约束有力的预算

制度，全面实施绩效管理” 为改革目标，

逐步探索建立具有温州特色的零基预算管

理模式，深入开展调查研究，组建工作专

班，由局领导带队赴广东省广州市、珠海

市、中山市等三地实地考察，线上联动河

南省、安徽省研究探讨，充分借鉴各地先

进理念与经验做法。同时，结合该市财政

收支现状，全面深入 2*2 家预算单位，

调研单位实际诉求、资金使用情况及存在

问题，聚焦一般与重点、发展与安全、当

前和长远，高质量谋划零基预算管理改革

工作，并率全省之先，以市政府名义出台

《关于全面深化市本级零基预算管理改革

的实施意见》，推动财政预算管理工作

迈上了新台阶。主要构建了以下 * 个体

系：

一是构建“ 横纵贯通、全链闭环”

的项目管理体系。建立完善的财政项目

库管理机制，提高项目储备质量，是全

面规范和科学编制预算的重要基础。近

年来，温州市重点推进财政项目库建设，

迭代升级集中财力办大事财政政策体系，

大力优化完善项目管理机制，变“ 资金

坐等项目”为“ 项目先行一步”，有力

支持温州跨越发展。2022 年，按照财政

部《预算管理一体化规范》，市财政局

印发了《温州市本级部门项目支出预算

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摘要：

中国财经报/202*年/1月/2*日/第00*版调查运用零基预算理念打破支出固化格局——关于零基预算改革的温州探索浙江省温州市财政局财政是国家治理之基，预算是财政管理之柱。习近平总书记高度重视预算管理改革工作，在浙江工作期间就曾指出“零基预算是个方向，要朝着这个方向做”。《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》明确提出，要加强财政资源统筹，积极运用零基预算理念，打破支出固化僵化格局。为进一步健全现代预算制度，作为我国改革开放先行区，浙江省温州市积极顺应时代发展变化、主动响应政策号召，坚持把零基预算作为完善推动高质量发展的财政制度体系的重要环节，夯基础、优路径、严管理一体发力，打造了“该保...

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