2024.06.27本报记者霍海澎：夯实长治久安坚实基础——政论文公众号整理

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陕西日报/2024 年/6 月/27 日/第 007 版

深化高质量项目推进年活动深化营商环境突破

年活动深化干部作风能力提升年活动

夯实长治久安坚实基础

本报记者霍海澎

访谈嘉宾：

铜川市委政法委副书记郭军龙

铜川市平安建设和综合治理指导中心副主任

梁少凯

问：铜川市探索构建“ 一引四联” 社会治

理体系的背景是什么？

郭军龙：近年来，铜川市在市域社会

治理现代化试点创建之初，立足市域实际，

积极探索具有铜川特色、市域特点、时代

特征的市域社会治理新模式，着力构建以

照金精神为引领，网格联建、矛盾联调、

服务联动、新风联树的“ 一引四联” 社

会治理体系，形成了“ 红色基因培根铸

魂、德治教化自治强基” 的市域社会治

理现代化新格局，努力探索出符合铜川市

情、具有市域特点、满足群众新需求的社

会治理新模式，夯实长治久安坚实基础。

铜川市委、市政府把加快推进市域

社会治理现代化作为重大政治责任，纳

入全市经济社会发展大局，构建党委、

政府、社会、公众等多方主体联建共治、

合作共享的工作机制，形成了权责明晰、

高效联动、上下贯通的治理体系，群众

获得感、幸福感、安全感不断增强。

问：铜川市构建“ 一引四联” 社

会治理体系有哪些侧重点，形成了哪

些基层社会治理经验？郭军龙：铜川

市在探索构建“ 一引四联” 社会治理

体系过程中，注重激发居民和社会各

方的

积极性、主动性、创造性，走出了一

条基层善治之路。我们以网格联建为基础，

创新党建引领网格化治理新机制，搭建“

社区党组织+网格党支部+楼栋党小组+党

员中心户” 四级组织体系，推动街道社

区干部、行业部门、社会组织等各方力量

向网格聚集，将党建、综治、信访、应急

管理、社会救助等职能整合到“ 一张

网”，形成纵横联动的工作格局。

我们健全完善在职党员干部到单位

驻地社区、居住地所在社区报到参与基

层社会治理长效机制，在职党员有效发

挥作用，破解基层治理难点，实现“ 在

职党员受教育、居民群众得实惠、社区

工作上水平”。

梁少凯：我们以矛盾联调为抓手，把

问题纠纷化解在一线，主要做了以下几方

面工作。一是条块结合综合受理。依托市

县乡村四级综治中心，推行“ 信访接待+

矛盾化解+法律服务+综治维稳” 模式，

整合各类行政资源、司法资源、社会资源，

实现群众维权咨询、代理、调解、仲裁“

四位一体” 有效衔接。二是多方联动全

面调处。规范法院、检察院及工会等 94

个维权工作站，成立物业管理、道路交通

等 24 个行业性调解委员会。健全市县乡

村 498 个人民调解组织，打造 24 个人民

调解员品牌工作室，公安“ 和为贵” 调

解室实现派出所、警务室全覆盖，2023

年新收一审案件量同比下降 5.05%，人民

群众对矛盾纠纷调处满意率达到

99.08%。三是聚焦纠纷多元化解，创新引

入第三方调解医疗纠纷机制。在全省率先

推行“ 保调赔防” 新模式，96%以上的

医患纠纷有效化解。耀州区人民法院泥阳

人民法庭通过柔性司法调解，化解矛盾纠

纷，保护妇女儿童合法权益，成为全国家

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政论文公众号和文名公众号辛苦整理，如想获得最新、更多的实用素材，请关注公众号，进入文稿群陕西日报/2024年/6月/27日/第007版深化高质量项目推进年活动深化营商环境突破年活动深化干部作风能力提升年活动夯实长治久安坚实基础本报记者霍海澎访谈嘉宾：铜川市委政法委副书记郭军龙铜川市平安建设和综合治理指导中心副主任梁少凯问：铜川市探索构建“一引四联”社会治理体系的背景是什么？郭军龙：近年来，铜川市在市域社会治理现代化试点创建之初，立足市域实际，积极探索具有铜川特色、市域特点、时代特征的市域社会治理新模式，着力构建以照金精神为引领，网格联建、矛盾联调、服务联动、新风联树的“一引四联”社会治理体系，...

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