推动需求与供给两端协同发力(1)

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推动需求与供给两端协同发力

低空经济作为新质生产力的代表，正通过技术的革命性突

破和生产要素的创新性配置，整合航空器研制、低空空域飞行、

基础设施建设运营等各种业态，推动经济活动由“平面”向

“立体”转变。随着电动垂直起降航空器（T）技术的成熟和运

用，万亿级别的低空经济市场正在加速形成，各地发展低空经

济的热情高涨。对于地方来说，如何把握经济发展客观规律，

处理好投入与产出的关系，实现市场需求与供给的高水平平衡，

是当下必须研究的课题。一方面，随着产业和消费升级的日益

加快，人们对低空经济的需求日益增加；另一方面，低空飞行

技术加速创新迭代，也在不断造就新的供给，催生更多新的需

求。

当前，我国低空经济发展还处于起步阶段，主要面临三个

方面问题。一是顶层设计有待完善。《关于深化我国低空空域

管理改革的意见》实施以来，我国在低空空域管理、通用航空

发展等方面出台了一系列制度、规范和规划，但在低空经济发

展产业规划、基础设施建设、运营监管等方面还缺乏基础性制

度规范，部分地区适航审定周期较长、专项支持政策不够。二

是价值产出还未彰显。我国低空经济价值链目前主要集中在中

游飞行器研发制造和下游执照培训，消费主体集中在公共服务

端、企业客户端，应用场景和市场价值还未充分释放。如安徽

省芜湖市已深耕低空经济*余年，实现通用飞机、无人机、航空

发动机、螺旋桨、航电系统、模拟器、航空部附件等自主化生

产，但 202*年低空经济产值规模仅*00 亿元，不到汽车产业的

七分之一。三是经营主体活力不强。我国低空经济产业格局中，

通用航空领域主要由中航工业、航发动力、中直股份等国有大

型企业集团主导，无人机领域主要企业是大疆、中航无人机与

航天彩虹等，##b##“龙头企业—专精特新企业—科技型中

小企业”的产业生态还有待培育。

推动低空经济高质量发展，就要加快推进“低空+”赋能经

济增长，在加大场景开发应用、推动研发制造、促进跨界合作、

统一设施建设、完善制度体系等方面实施系统的创新，推动低

空制造、飞行活动、飞行保障、飞行服务全价值链加速构建。

一是加快场景开发，创造新需求、释放大价值。加快推出

一系列应用场景，示范认证带动，创造新的消费需求，释放产

业价值，推动低空经济实现“生产—流通—消费”的良性循环。

进一步梳理“低空+”场景清单，按照商业运营场景、公共服务

场景、一般场景，分类出台专项支持政策，引导经营主体积极

探索低空飞行在一二三产各领域的应用，强化低空经济对群众

生活品质的升级、对消费就业的促进、对城市功能品质的提升

等方面的积极作用，把技术创新变成丰富场景，把丰富场景变

成广阔市场，不断释放经济价值、社会价值。在通航类军民融

合发展试点区域布局设立低空经济发展先导区，进一步放开低

空空域限制，允许开展公共服务、航空消费、生产作业等民用

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摘要：

推动需求与供给两端协同发力低空经济作为新质生产力的代表，正通过技术的革命性突破和生产要素的创新性配置，整合航空器研制、低空空域飞行、基础设施建设运营等各种业态，推动经济活动由“平面”向“立体”转变。随着电动垂直起降航空器（T）技术的成熟和运用，万亿级别的低空经济市场正在加速形成，各地发展低空经济的热情高涨。对于地方来说，如何把握经济发展客观规律，处理好投入与产出的关系，实现市场需求与供给的高水平平衡，是当下必须研究的课题。一方面，随着产业和消费升级的日益加快，人们对低空经济的需求日益增加；另一方面，低空飞行技术加速创新迭代，也在不断造就新的供给，催生更多新的需求。当前，我国低空经济发展还处于起...

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