浅谈如何运用“问题清单”机制提升国资国企监管效能(1)

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浅谈如何运用“问题清单”机制提升国资国企监管效能

“问题清单”机制以构建“党建统领大闭环”为重要抓手

加强党的全面领导，包含巡视、审计、督查、信访、安全生产、

生态环保督察、网络舆情七个“问题整改小闭环”，围绕问题

发现、分析、整改、评估、预防全周期，运用数字化改革赋能

问题整改“1+*”闭环管理，打造形成“一核一库一指数、双榜

双链双闭环”的核心场景，为全流程精密智控、全要素综合分

析、全方位党建统领创新机制。

运用“问题清单”加强国资国企监管工作，以问题清单整

改高效协同为基础，把数字化、现代化贯穿到国资监管的各个

方面，推动国资监管的体制机制、组织架构、方式流程、手段

工具全方位系统性重塑，起到了全面强化国资监管党建统领领

导力、系统提升国资监管整体智治协同力、有效增强国资监管

改革重塑执行力的作用，赋予国资监管新的动能。

一、抓住核心关键，着力把党建统领的政治优势转化为国

资监管的治理优势

探索完善“问题清单”以党建统领推动问题解决的工作机

制，坚持“发现问题靠党建、针对问题问党建、解决问题看党

建”的工作理念，在围绕“十四五”规划和国有企业改革深化

提升行动目标任务，巩固深化各项改革措施的主阵地上充分发

挥党的领导和监督职能，不断将党的政治优势、组织优势转化

为国资公司发展优势、国资监管治理优势。

坚持“发现问题靠党建”。依靠党建压实问题发现责任，

利用问题管控力指数晾晒机制，从问题面上管控、主动发现、

即知即改、整改到位、举一反三等五个维度对领导班子和党组

织负责人的工作进行全周期多维度量化评价。按照“问题清

单”具体典型、重大共性的原则，提高党组织常态化梳理、查

找、归集国资系统业务范围内各类问题的能力，完善问题主动

发现机制。依托国资运营监测分析系统，聚焦企业债务风险、

投资风险、法律风险、金融风险、运营风险、安全风险等重大

风险领域，提升及时上报、推送问题的自觉性主动性有效性。

打通国资信息系统与“问题清单”应用联通，增强问题自动抓

取功能，积极做大国资系统的“全量问题库”。落实基层党组

织主动发现报告机制，充分发挥 2**个党组织的“前哨”作用，

及时发现问题，主动向上推送，努力把问题发现在未发之时、

解决在萌芽之初。

坚持“针对问题问党建”。牢固树立“工作出问题、党建

找原因”的工作导向，对于“问题清单”已发生问题，要深刻

反思、全面剖析、追根溯源，透过问题表象查本质、查制度、

查责任，查国企干部人才队伍建设、党员干部清廉作风形象和

领导人员业务能力，查市属国企党建工作领导体制、基层党建

工作和党建目标任务的落实情况，查助力共同富裕示范区典范

城市建设、落实重大任务和服务大局、国资国企改革发展等重

大任务推进过程中党组织的战斗力执行力。同时，要利用“问

题清单”工作平台建立配套的综合分析研判机制，科学精准分

析问题根源、阶段性特征和多发性规律，建立健全组织领导体

系、晾晒工作体系和督查考评体系，加大对重大资产损失、利

益输送、权力寻租等国企领域腐败问题的查处力度，揭示风险

隐患，深化正风肃纪，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

坚持“解决问题看党建”。依靠党建压实责任、解决问题

把落实“问题清单”整改作为评价国企党建工作的关键指标，

作为考核领导班子和领导人员的重要依据，倒逼各级党组织扛

起抓清单政治责任。国资监管部门党委、国企各级党组织落实

领导责任，“一把手”履行第一责任人职责，牢固树立主责主

业意识，靠前指挥、示范表率，对已纳入##b##“问题清单”

的问题，一把手直接谋划、直接部署、直接协调、直接推动，

建立党委分析研究、工作例会、问题会诊、整改会商等制度，

强化树立各级党组织主责主业意识，带动各级各部门层层抓共

同抓。要依靠党建重塑制度、防范风险，以党的领导推进问题

治理重构性系统性改革，加强追责问责、注重举一反三，从体

制机制层面补短板、强弱项、防反弹，做到“整改一个问题、

固化一项机制、完善一项制度、治理一片领域”，形成以党建

工作统领国资系统重大风险防控，加强和完善国资国企监管工

作，推动全市国有企业健康发展的新格局。

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摘要：

浅谈如何运用“问题清单”机制提升国资国企监管效能浅谈如何运用“问题清单”机制提升国资国企监管效能“问题清单”机制以构建“党建统领大闭环”为重要抓手加强党的全面领导，包含巡视、审计、督查、信访、安全生产、生态环保督察、网络舆情七个“问题整改小闭环”，围绕问题发现、分析、整改、评估、预防全周期，运用数字化改革赋能问题整改“1+*”闭环管理，打造形成“一核一库一指数、双榜双链双闭环”的核心场景，为全流程精密智控、全要素综合分析、全方位党建统领创新机制。运用“问题清单”加强国资国企监管工作，以问题清单整改高效协同为基础，把数字化、现代化贯穿到国资监管的各个方面，推动国资监管的体制机制、组织架构、方式流...

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