2024.01.30本报记者吴宇宁：运用小切口做好大文章

VIP免费

笔中情 2026-05-11 999+ 16.21KB 7 页海报

侵权投诉

中国财经报/202* 年/1 月/*0 日/第 0 版

运用“ 小切口”做好“ 大文章”

——山东财政积极探索水资源税改革

管理新路径综述

本报记者吴宇宁

实施水资源税改革试点，是推进资源全面节

约和循环利用，推动形成绿色发展方式和生活方

式的重要举措。

山东作为全国 * 个水资源税改革试点

省份之一，自 2* 年底实施试点以来，积

极探索水资源税改革管理新路径，创新搭

建“ 水利核定、纳税申报、税务征收、

联合监管、信息共享” 水资源税征管新

模式，运用改革“ 小切口”，书写绿色

发展“ 大文章”，助力全省绿色低碳高

质量发展。

山东省财政厅税政处副处长孙健介

绍，改革试点以来，全省取用水户负担

总水平保持基本稳定，不同主体之间税

负实现差别化调整，其中公共供水企业

总体负担下降 2.2%，直接取水的特种行

业税负大幅上升，税收调控作用得到充

分发挥。截至 202* 年上半年，全省已有

水资源税纳税人超过 2 万户，较改革试

点前增长 **%；全省累计征收水资源税

约 20* 亿元，其中 2022 年征收水资源税

**.** 亿元，较改革试点前增长 **.**%。

推动企业算好“ 节水账”

山东昆达生物科技有限公司是一家从

事化工原料生产与生物发酵的企业，生产

负责人许国峰告诉记者，为了节约用水，

厂区配备了 * 余套冷却塔。原来单个车间

每小时需要使用 *00 方水，经过冷却塔循

环处理后，每小时仅需 *0—*0 方左右。

企业节水意识增强，源于水资源税

刚性约束机制的日益完善。近年来，山

东财政注重发挥税收政策调控作用，通

过设置差别化税额标准，加力引导全省

取水结构、用水方式、用水效率优化提

升，主要举措包括四方面。

一是注重区分取水主体。对农业生产

者在规定限额内的农业生产取用水免征水

资源税，保障农业生产安全；对城镇公共

供水企业从低确定税额，确保不增加生活

用水负担；对高尔夫球场、滑雪场等高耗

水的特种行业大幅上调税额，切实强化政

策约束。

二是注重区分取水类型。对取用地

表水和地下水制定差别化税额标准，规

定城镇公共供水企业取用地下水的适用

税额是地表水的 2 倍，特种行业、其他

行业取用地下水的适用税额是地表水的 *

—1* 倍，倒逼高耗水、粗放式取用水企

业算好“ 绿色账”“ 节水账”，主动改

变取水结构。2022 年，全省地下水取用

量为 **.2* 亿立方米，较改革试点前下降

*.** 亿立方米，地下水超采状况得到有

效缓解。

三是注重区分取水区域。加大对水

资源超采区、严重超采区的政策保护，

明确超采区和严重超采区税额分别是非

超采区的 2 倍和 * 倍，引导区域内企业

主动节水压采。改革试点以来，省内

##b##企业主动关闭自备井，连接城镇公

共供水管网或改用地表水等其他替代水

源，全省地下水漏斗区面积缩小 *1.*%。

四是注重区分用水方式。规定对取用污水处

理再生水免征水资源税，取用浅层地下微咸水执

行地表水税额，企业循环用水、主动节水意识

明显增强，节水效果显著提升。2022 年，全省非常

规水利用量达到 1*.** 亿立方米，较改革试点前

翻一番；全省规模以上工业用水重复利用率达到

**.*%，万元工业增加值用水量下降 *.1%。

实现管水治税“ 全上网”

文档加载中……请稍候！
如果长时间未打开，您也可以点击刷新试试。

下载文档到电脑，查找使用更方便

立即下载 VIP免费下载

摘要：

中国财经报/202*年/1月/*0日/第0版运用“小切口”做好“大文章”——山东财政积极探索水资源税改革管理新路径综述本报记者吴宇宁实施水资源税改革试点，是推进资源全面节约和循环利用，推动形成绿色发展方式和生活方式的重要举措。山东作为全国*个水资源税改革试点省份之一，自2*年底实施试点以来，积极探索水资源税改革管理新路径，创新搭建“水利核定、纳税申报、税务征收、联合监管、信息共享”水资源税征管新模式，运用改革“小切口”，书写绿色发展“大文章”，助力全省绿色低碳高质量发展。山东省财政厅税政处副处长孙健介绍，改革试点以来，全省取用水户负担总水平保持基本稳定，不同主体之间税负实现差别化调整，其中公共...

展开>> 收起<<

2024.01.30本报记者吴宇宁：运用小切口做好大文章.docx

共7页,预览3页

还剩页未读，继续阅读