2022年经济工作会议上的讲话

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同志们：

刚才，*书记盘点总结了过去一年的工作，分析研判了当前经济形势，对

做好 2022 年经济工作作出了总体部署，我们要认真学习领会，全面抓好贯彻落

实。下面，围绕贯彻落实*书记讲话精神，我讲两个方面意见。

一、准确把握 2022 年经济工作目标要求

旗委综合分析研判形势，提出了全年经济社会发展主要预期目标。这些

目标安排，贯彻了稳字当头、稳中求进的要求，坚持了生态优先、绿色发展的

导向，衔接了过去两年经济快速增长和“十四五”规划目标，考量了动力支撑

和压力承受的限度，有利于引导社会预期，调动各方面积极性。要实现预期目

标，需把握好以下几个方面。

——突出稳中求进。就是要把稳作为基础、作为前提，把进作为方向、

作为目标，抓手就在于拉升工业经济增长。全年地区生产总值增长*%左右，二

产增加值就必须要达到*.*%以上，支撑点主要在于去年新提限的*家企业的产能

释放和今年计划提限的*、*家企业的产值预期，各方面必须主动作为、创造性

开展工作，从一开始就牢牢盯住、全年全程始终抓紧。同时，要牢牢把握国家

前所未有支持新能源产业发展和适度超前布局基础设施建设的机遇，把抓项目、

抓招商、抓投资作为稳增长、谋发展、促转型的关键之招，以实实在在的

“进”,确保扎扎实实的“稳”。

——坚持赶早争先。要实现稳增长，必须要突出一个“早”和一个

“先”字，拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的信心和决心，各项工作早

谋划、早启动、早落实，涉及到盟级重点项目建设前期手续办理和征地青赔等

工作，一定要在*月*日前全部办结并达到开工条件，确保固定资产投资实现*%

的增速。盟委行署已确定了一季度“开门红”的总基调，我们要全力保障规上

工业企业复工复产，确保实现一季度地区生产总值增长*.*%。同时，全年各项

工作都要对标最高标准、最好水平，力争上游、争创一流，做到开局就发力、

起步就争先。

——把握高质量发展主线。必须坚定不移贯彻新发展理念，牢牢把握生

态优先、绿色发展的导向，持续推进供给侧结构性改革。要认清我们能干什么、

不能干什么，限制干什么、鼓励干什么，集中有限的资源、资金、要素，在产

业结构调整和转型升级上下功夫，重点围绕产业延链、补链、强链，持续推动

产业集约集聚发展，在质的稳步提升中实现量的合理增长。

——强化创新驱动。自治区第*次党代会提出，推动经济发展实现“三个

转变”，第一个就是“由资源依赖型向创新驱动型转变”。我们在科技创新上

还十分滞后，务必要以“科技兴蒙”行动为契机，扎实做好东北振兴、乡村振

兴以及揭榜挂帅等科技项目谋划工作，引导社会各界提升科技自主创新能力和

科技成果转化水平，争取见到成效。

——统筹发展和安全。面对外部环境的不确定性和疫情常态化相互交织，

我们比以往任何时候都更需要强化风险意识，坚持底线思维，认真履职尽责，

把困难估计的更充分一些，把风险思考的更深入一些，特别是要始终紧绷疫情

防控这根弦，毫不放松地抓好“外防输入”，集中精力搞建设、抓生产。此外，

政府

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债务风险长期积累，债务化解越往后越难，稍有不慎就有可能冲破底线、

冲击大局。全旗上下要牢固树立过“紧日子”的思想，想方设法开辟增量、挖

掘存量，做好税源建设，在保障一般公共预算收入增速达到*.*%的同时，为今

后工作打牢基础。

——扎实推动共同富裕。经济社会发展的根本目的，是要让群众过上好

日子，让群众共享改革发展成果。作为国家乡村振兴重点帮扶旗，我们需要面

临的压力和责任更为重大，首要就是坚决守住不发生规模性返贫底线，并以解

决群众所思所急所盼为导向，克服一切困难和重重挑战，持续推动巩固提升脱

贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二、全力抓好 2022 年经济社会发展主要工作

今年是迎接党的二十大胜利召开之年，也是落实旗委第十四次党代会精

神的重要一年。做好全年经济工作具有特殊重要意义。围绕落实旗委对今年工

作的总体部署，重点要抓好以下十方面工作。

（一）聚力形成生态保护新常态。

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当前，生态优先已经成为了干群共识，绿色发展理念越来越深入人心。

去年，我们在生态保护领域下了极大力气，一批影响生态环境的问题得到了圆

满解决。但也要看到，全旗生态环境仍有欠账，基础非常脆弱，特别是浑善达

克沙地等重点区域生态系统退化、恶化问题依然突出，生态修复、环境治理、

污染防治任重道远。一要构建国土空间开发保护新格局。抓紧完成国土空间规

划编制工作，统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条

空间管控底线，形成“多规合一”国土空间规划。严格执行“三线一单”生态

环境分区管控，把“三线一单”作为资源开发、产业布局、结构调整、城镇建

设、重大项目选址的重要依据，确保发展不超载、底线不突破。全面开展自然

资源确权登记工作，年内基本完成重点区域自然资源统一确权登记。二要加强

生态系统保护建设。认真实施内蒙古高原生态修复和保护工程，年内完成林业

建设*.*万亩、围栏封育草原*.*万亩。抓紧完成*国家级湿地公园项目验收工作。

加大矿山地质环境恢复治理力度，按照千分制标准，对已建成的绿色矿山进行

提标升级。查漏补缺完成*.*平方公里历史遗留废弃采坑治理，争取提前一年实

现历史遗留废弃采坑“清零”。深入落实第三轮草原生态保护补奖政策和林草

长制，加大对偷牧及超载放牧等违法行为的监督处罚力度。严格落实森林资源

管理目标责任制，严格审核审批征占用林地草原行为。认真落实最严格水资源

管理制度，不断优化水资源配置。加强野生动植物资源保护，做好鼠虫害防治

工作。三要深入推进污染防治攻坚。全面落实北京冬奥会、冬残奥会空气质量

保障工作，持续强化大气污染综合治理和联防联控，巩固提升“散乱污”工业

企业治理成效，突出低空面源、餐饮油烟、挥发性有机物污染治理，确保空气

质量持续稳定。加强饮用水水源地保护区的日常监督检查力度，确保群众饮水

安全；深入落实河湖长制，持续开展河湖清“四乱”行动；加强城镇污水处理

厂环境监管，确保稳定达标排放；积极申请农村牧区生活污水收集处理项目资

金支持，梯次推进治理。压实产废企业治理责任，按照盟级部署有序推进工业

固废环境保护税征缴工作，提高企业排污成本，倒逼落实循环利用项目，实现

“变废为宝”；推动固体废物、土壤环境协同控制，确保农畜产品质量安全、

人居环境安全。巩固提升中央、自治区环保督察反馈问题整改成效，做好新一

轮中央生态环境保护督察迎检工作。四要着力推动绿色低碳发展。围绕“双

碳”战略部署，结合“1+N+*”政策体系，贯彻落实好碳达峰行动方案，系统化、

分阶段推进“双碳”工作。深入贯彻落实能耗“双控”预算管理制度，按月、

按季度安排重点企业用能指标；加强重点行业、重点企业节能降耗技术改造,有

效控制冶金、供热等行业碳排放；依法依规淘汰落后产能，做好蒙能冶金c 台

矿热炉退出工作，通过低碳发展倒逼产业提质升级。加强项目节能审查，坚决

遏制“两高”项目盲目发展，确保能耗“双控”指标控制在目标值以内。

（二）全力以赴上项目抓投资。

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同志们：刚才，*书记盘点总结了过去一年的工作，分析研判了当前经济形势，对做好2022年经济工作作出了总体部署，我们要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，围绕贯彻落实*书记讲话精神，我讲两个方面意见。一、准确把握2022年经济工作目标要求旗委综合分析研判形势，提出了全年经济社会发展主要预期目标。这些目标安排，贯彻了稳字当头、稳中求进的要求，坚持了生态优先、绿色发展的导向，衔接了过去两年经济快速增长和“十四五”规划目标，考量了动力支撑和压力承受的限度，有利于引导社会预期，调动各方面积极性。要实现预期目标，需把握好以下几个方面。——突出稳中求进。就是要把稳作为基础、作为前提，把进作为方向、作为目标...

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