聚力20个重点行业“十五五”央国企改革路线图明确

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聚力 20 个重点行业“十五五”央国企改革路线图明确

“十四五”时期，中央企业资产总额接连突破 70 万亿元、

80 万亿元、 90 万亿元，五年利润总额较“ 十三五” 增长

56.2%，全员劳动生产率年均增长 7%、高于全国平均水平 1

个百分点，实现量质齐升。

在十四届全国人大四次会议首场“部长通道”上，国务院

国资委主任张玉卓表示，“十五五”时期，进一步深化改革，

我们的目标就是增强核心功能、提升核心竞争力，做强做优做

大国有企业和国有资本，重点在推动国有资本“三个集中”、

提升中央企业活力效率和提升监管有效性三方面实现新突破。

这既是对“十四五”国企改革成果的深化延续，也是面向

新质生产力、新发展格局作出的战略部署，标志着央国企发展

进入更加聚焦、更加高效、更加精准的新阶段。

中国企业研究院首席研究员李锦在接受《华夏时报》记者

采访时表示，新一轮改革必须推动国有资本向关键领域、重要

行业、战略性新兴产业集中，更好承担战略安全、产业引领、

国计民生、公共服务功能。抓住布局结构，就是抓住国企使命

定位的总纲。

向20 个重点行业集中

国有经济布局优化和结构调整，是“十五五”国企改革的

首要任务。张玉卓明确，第一个突破，就是在推动国有资本

“三个集中”上取得突破：向关系国家安全、国民经济命脉的

重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急

能力、公益性领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。

长期以来，国有资本分布面广、战线长，部分领域存在低

端竞争、资源分散、高端不足等问题，影响整体效能发挥。张

玉卓对此表示，“十五五”期间，国资监管部门将以更大力度

推进布局优化，尽可能推动央企资产从国民经济 97 个行业大

类向 20 个重点行业集中，实现 88%以上的营业收入聚焦核心

主业，从根本上提升国有资本配置效率与战略支撑能力。

“这一安排不是简单收缩战线，而是从规模扩张转向结构

重塑、功能强化、质效提升的战略跃迁，标志着国资国企改革

进入以布局优化牵引整体改革的新阶段。”李锦进一步说道，

要推动 20 个行业集中，这是破解布局散、战线长、竞争力弱

的突出矛盾，强化国有经济战略支撑功能的内在要求，保障产

业链供应链安全自主可控的现实需要，发展新质生产力、建设

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摘要：

聚力20个重点行业“十五五”央国企改革路线图明确“十四五”时期，中央企业资产总额接连突破70万亿元、80万亿元、90万亿元，五年利润总额较“十三五”增长56.2%，全员劳动生产率年均增长7%、高于全国平均水平1个百分点，实现量质齐升。在十四届全国人大四次会议首场“部长通道”上，国务院国资委主任张玉卓表示，“十五五”时期，进一步深化改革，我们的目标就是增强核心功能、提升核心竞争力，做强做优做大国有企业和国有资本，重点在推动国有资本“三个集中”、提升中央企业活力效率和提升监管有效性三方面实现新突破。这既是对“十四五”国企改革成果的深化延续，也是面向新质生产力、新发展格局作出的战略部署，标志着央国企...

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