讲稿+PPT：十五五规划纲要重点内容学习解读

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十五五规划纲要重点内容学习解读

2026 年3月13 日，《中华人民共和国国民经济和社会发

展第十五个五年规划纲要》正式发布，这份擘画 2026-2030

年发展的纲领性文件，系统明确了未来五年我国全面建设社会

主义现代化国家的战略意图、政府工作重点和社会行动方向，

是全国各族人民共同的行动纲领。“十五五”时期在基本实现

社会主义现代化进程中承前启后，是夯实基础、全面发力的关

键五年，纲要立足当下发展环境，锚定 2035 年基本实现社会

主义现代化目标，为未来发展勾勒出清晰蓝图。

一、立足发展实际，把握机遇应对挑战

回顾“十四五”，我国发展取得历史性成就：国内生产总

值突破 140 万亿元，数字经济核心产业增加值占比超

10.5%，全社会研发经费投入强度达 2.8%，居民人均可支配

收入年均增长 5.4%，非化石能源发电装机容量超化石能源，

粮食产量迈上 1.4 万亿斤大台阶，各项民生、科技、生态、经

济指标实现跨越式提升，为“十五五”发展奠定坚实基础。

当前我国发展环境发生深刻复杂变化，机遇与挑战并存。

从国际看，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变

革加速突破，为我国塑造外部环境、抢占发展先机提供有利条

件；但同时地缘冲突易发多发，单边主义、保护主义抬头，世

界经济增长动能不足，外部环境的不确定性显著增强。从国内

看，我国经济基础稳、优势多、韧性强，制度优势、超大规模

市场优势、完整产业体系优势持续彰显；但发展不平衡不充分

问题仍突出，有效需求不足、新旧动能转换滞后、农业农村现

代化相对滞后、重点领域风险隐患尚存等问题，成为发展路上

的亟待破解的瓶颈。

面对复杂形势，纲要明确必须坚定战略定力，集中力量办

好自己的事，以高质量发展的确定性应对各种不确定性，续写

经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。

二、锚定核心方向，明确指导原则与发展目标

纲要确立了“十五五”时期发展的指导思想：以中国式现

代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体

布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新

发展理念，加快构建新发展格局，坚持以推动高质量发展为主

题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活

需要为根本目的，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

同时明确六大必须遵循的原则：坚持党的全面领导，为现

代化建设提供根本保证；坚持人民至上，让发展成果更多更公

平惠及全体人民；坚持高质量发展，因地制宜发展新质生产力；

坚持全面深化改革，持续增强发展动力和社会活力；坚持有效

市场和有为政府相结合，打造一流营商环境；坚持统筹发展和

安全，以新安全格局保障新发展格局。

围绕指导思想和原则，纲要制定了七大核心发展目标，覆

盖经济、科技、改革、文化、民生、生态、安全全维度：

一是高质量发展取得显著成效，为 2035 年人均 GDP 达到

中等发达国家水平打好基础；二是科技自立自强水平大幅提高，

全社会研发经费投入年均增长 7%以上；三是全面深化改革取

得新突破，社会主义市场经济体制更加完善；四是社会文明程

度明显提升，国家软实力持续提高；五是人民生活品质不断提

高，人均预期寿命提高到 80 岁，劳动年龄人口平均受教育年

限达11.7 年；六是美丽中国建设取得新进展，如期实现碳达峰，

单位GDP 二氧化碳排放降低 17%；七是国家安全屏障更加巩

固，粮食综合生产能力达 1.45 万亿斤左右，建军一百年奋斗目

标如期实现。

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十五五规划纲要重点内容学习解读2026年3月13日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布，这份擘画2026-2030年发展的纲领性文件，系统明确了未来五年我国全面建设社会主义现代化国家的战略意图、政府工作重点和社会行动方向，是全国各族人民共同的行动纲领。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中承前启后，是夯实基础、全面发力的关键五年，纲要立足当下发展环境，锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，为未来发展勾勒出清晰蓝图。一、立足发展实际，把握机遇应对挑战回顾“十四五”，我国发展取得历史性成就：国内生产总值突破140万亿元，数字经济核心产业增加值占比超10.5%...

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