关于提升专题询问工作实效的几点思考

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关于提升专题询问工作实效的几点思考

专题询问是法律赋予人大及其常委会的重要监督职权，是

践行全过程人民民主、推动“一府一委两院”改进工作、解决

群众急难愁盼问题的有力抓手。特别是在代表建议督办工作中

运用专题询问，在推动办理从“文字答复”走向“地面落实”、

提升代表履职积极性、增强人大监督刚性方面具有不可替代的

作用。但从实践来看，要做实这项工作，必须警惕并破解以下

突出问题。

一是存在“提前化”倾向。询问问题与应询答案多有事先

沟通，现场即兴追问和深度交锋有所欠缺，影响了对深层次问

题的有效触及。二是“较真性”有待加强。提问与回答有时流

于形式，监督的“辣味”不够突出。三是“问前热、问后冷”

现象仍然存在。前期准备较为充分，但询问后的整改跟踪不够

到位，未能形成完整的监督闭环。这些问题在一定程度上影响

了专题询问的监督实效，使其未能充分实现预期效果。为此，

笔者认为需从以下三方面着力提升。

深化思想认识，筑牢专题询问的“思想根基”

做实专题询问，首要在于解决“为什么问”的思想认识问

题，必须深刻理解其严肃性、重要性和目的性。

强化“法定职责”意识。要持续组织常委会组成人员、人

大代表及“一府一委两院”相关部门负责人深入学习监督法、

地方组织法以及有关专题询问的制度规定。明确专题询问是法

律赋予人大的“硬权力”，是监督权的重要组成部分，不是

“可做可不做”的软任务，更不是“走过场”的形式。接受询

问是“一府一委两院”的法定义务，必须严肃对待、认真准备、

如实作答。

树立“问题导向”思维。专题询问的核心在于发现问题、

解决问题、推动工作。要引导所有参与者摒弃“歌功颂德”心

态和“怕得罪人”思想，将焦点对准代表建议办理过程中存在

的真问题、难问题、群众反映强烈的问题。询问是为了更好地

促进工作，推动问题解决，这才是对人民负责、对工作负责的

体现。

明确“监督为民”宗旨。代表建议凝聚民智、反映民意。

专题询问代表建议办理工作，本质上是代表人民对“一府一委

两院”的工作进行监督。必须牢固树立“以人民为中心”的发

展思想，把人民满意不满意、人大代表认可不认可作为衡量专

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摘要：

关于提升专题询问工作实效的几点思考专题询问是法律赋予人大及其常委会的重要监督职权，是践行全过程人民民主、推动“一府一委两院”改进工作、解决群众急难愁盼问题的有力抓手。特别是在代表建议督办工作中运用专题询问，在推动办理从“文字答复”走向“地面落实”、提升代表履职积极性、增强人大监督刚性方面具有不可替代的作用。但从实践来看，要做实这项工作，必须警惕并破解以下突出问题。一是存在“提前化”倾向。询问问题与应询答案多有事先沟通，现场即兴追问和深度交锋有所欠缺，影响了对深层次问题的有效触及。二是“较真性”有待加强。提问与回答有时流于形式，监督的“辣味”不够突出。三是“问前热、问后冷”现象仍然存在。前期准备...

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