专题党课：增强基层党组织的政治功能和组织功能

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同志们：

今天我们这次党课，聚焦的主题是“增强基层党组织的政

治功能和组织功能”。这是一个管根本、利长远的基础性课题。

党的二十大报告明确指出，要增强党组织政治功能和组织功能，

把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。习

近平总书记反复强调，基础不牢、地动山摇，必须把抓基层打

基础作为长远之计和固本之策。集团产业横跨煤电化运，拥有

近万名职工党员，有几百个党支部分布在各条战线。这些基层

党组织是集团党组织的“神经末梢”，是联系服务职工群众的

“最后一公里”，是贯彻落实上级决策部署的“最终执行端”。

政治功能强不强、组织功能实不实，直接决定集团党组织的整

体战斗力，直接关系集团各项事业的成败得失。今天，我从四

个方面与大家作深入交流。

一、深刻认识增强“两个功能”的极端重要性和现实紧迫

性

为什么要把增强政治功能和组织功能提到这样的高度来强

调？这个问题必须想清楚、弄明白。

第一，这是由基层党组织的地位作用决定的。党支部是党

的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作

和战斗力的基础。在整个党的组织体系中，基层党组织处于最

基层、第一线，是把党员组织起来、把群众动员起来的最直接

组织者。党中央的决策部署最终要靠基层党组织来贯彻落实，

党的路线方针政策最终要靠基层党组织来传导到基层末梢，党

同人民群众的血肉联系最终要靠基层党组织来维系巩固。基层

党组织政治功能和组织功能强不强，不是一般的工作方法问题，

而是关系党的领导能不能落实到基层、党的执政基础能不能巩

固的重大政治问题。政治功能是基层党组织的灵魂，解决的是

方向、原则、立场的问题。组织功能是基层党组织的支撑，解

决的是力量、载体、途径的问题。政治功能不强，基层党组织

就会迷失方向；组织功能不强，基层党组织就会软弱无力。只

有“两个功能”都强起来，基层党组织才能真正成为坚强有力

的战斗堡垒。

第二，这是由集团改革发展面临的形势任务决定的。当前

集团正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期。煤炭板块要保安

全稳产量降成本，电力板块要适应新型电力系统加快绿色转型，

化工板块要提质增效延伸产业链，新能源和新兴产业要加快布

局抢占赛道。每一项任务都是硬骨头，每一步都充满挑战。这

些任务最终要落到基层、靠基层去完成。井下每一米进尺、电

厂每一度电、化工装置每一吨产品，都是在基层班组、基层岗

位上干出来的。基层党组织能不能把职工群众动员起来、组织

起来、凝聚起来，能不能在急难险重任务面前把党员组织起来

冲锋在前，能不能把上级决策部署不折不扣地贯彻落实到位，

直接决定集团能不能打赢这些硬仗。基层党组织强，则集团事

业兴；基层党组织弱，则集团发展难。

第三，这是解决当前基层组织建设突出问题的迫切需要。

实事求是地审视集团基层党组织建设的状况，总体是好的，但

也存在不少短板和问题。一些基层党组织政治功能弱化，把政

治建设停留在口号上，对党中央决策部署和上级工作要求传达

学习不及时、不深入，不能从政治高度认识和推动安全生产、

经营管理等工作。一些基层党组织组织功能不强，组织设置不

够合理，存在覆盖盲区和空白点，“三会一课”等基本制度落

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标签： #基层党组织 #基层

摘要：

专题党课：增强基层党组织的政治功能和组织功能同志们：今天我们这次党课，聚焦的主题是“增强基层党组织的政治功能和组织功能”。这是一个管根本、利长远的基础性课题。党的二十大报告明确指出，要增强党组织政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。习近平总书记反复强调，基础不牢、地动山摇，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。集团产业横跨煤电化运，拥有近万名职工党员，有几百个党支部分布在各条战线。这些基层党组织是集团党组织的“神经末梢”，是联系服务职工群众的“最后一公里”，是贯彻落实上级决策部署的“最终执行端”。政治功能强不强、组织功能实不实，直接决定集团党组织的整体战斗...

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