县长在县委理论学习中心组专题学习《关于完善中国特色现代企业制度的意见》研讨会上的交流发言(1)

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县长在县委理论学习中心组专题学习《关于完善中国特色

现代企业制度的意见》研讨会上的交流发言

同志们：

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善

中国特色现代企业制度的意见》（以下简称《意见》），这是

贯彻落实党中央战略部署的重要举措，为推动各类企业高质量

发展提供了根本遵循。通过深入学习《意见》，我深感其对我

县经济社会发展的重大指导意义，结合工作实际，谈几点体会，

以供同志们参考。

一、深化思想认识，把握核心要义

《意见》的出台，是在新时代新征程上，推动我国企业制

度创新，实现经济高质量发展的必然要求。习近平总书记强调，

“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，

必须搞好”“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作

用没有变”。这为我们完善中国特色现代企业制度指明了方向。

（一）坚持党的全面领导是根本保证。党的领导是中国特

色社会主义最本质的特征，也是中国特色现代企业制度的最大

优势。从国有企业来看，坚持党的领导，能够确保企业贯彻落

实党和国家的战略部署，在服务国家重大战略、保障民生等方

面发挥重要作用。通过将党建工作要求写入公司章程，明确党

组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党

组织成为企业法人治理结构的有机组成部分，把方向、管大局、

保落实。对于非公有制企业，加强党的建设，能够引导企业遵

守法律法规，维护各方合法权益，促进企业健康发展。建立党

组织与企业管理层沟通协商机制，能够更好地发挥党组织在凝

聚职工群众、促进企业发展中的政治引领作用。在 XX，无论是

国有企业在重大项目建设中的引领，还是民营企业在产业发展

中的活力激发，都离不开党的坚强领导。我们要进一步强化党

建引领，推动党的组织和工作在各类企业全面覆盖，完善党组

织发挥作用的制度机制，把党的政治优势、组织优势转化为企

业的发展优势。

（二）落实“两个毫不动摇”是关键所在。“两个毫不动

摇”是我国基本经济制度的重要内容。在 XX，国有企业和民营

企业在经济发展中都扮演着不可或缺的角色。国有企业在基础

设施建设、公共服务供给等领域具有不可替代的作用，通过优

化股权结构，完善公司治理，能够提高运营效率，增强国有经

济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。例如，

在我县的城市建设、交通基础设施改善等项目中，国有企业积

极参与，为提升城市品质、促进区域协调发展提供了有力支撑。

民营企业则以其灵活的市场机制、创新的活力，成为推动产业

升级、促进就业创业的重要力量。像我县的特色农业产业，众

多民营企业通过发展农产品深加工，延伸产业链，提升了农产

品附加值，带动了农民增收致富。我们要坚持公有制为主体、

多种所有制经济共同发展，促进国有企业和民营企业优势互补、

共同发展，营造公平竞争的市场环境，充分激发各类企业的内

生动力和创新活力。

（三）完善公司治理是重要任务。公司治理是企业发展的

基石。完善的公司治理结构能够明确各治理主体的权责边界，

提高决策的科学性和效率。对于国有企业，要加快建立健全权

责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，强

化章程的基础作用，发挥董事会定战略、作决策、防风险的作

用，规范落实董事会向经理层授权制度，推进经理层任期制和

契约化管理。在民营企业中，鼓励根据实际情况优化法人治理

结构，制定规范的章程，规范控股股东、实际控制人行为，完

善内部治理规则。在 XX，我们要引导各类企业加强公司治理建

设，提升管理水平，通过完善治理结构，吸引更多的投资，提

高企业的市场竞争力，推动企业持续健康发展。

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二、立足XX 实际，推动实践探索

贯彻落实《意见》，关键在于结合 XX 实际，将各项要求转

化为推动企业发展的具体行动。我们要从多个方面发力，完善

我县企业的现代企业制度。

（一）强化党建引领，提升企业凝聚力。一方面，在国有

企业，进一步规范党组织参与企业重大决策的程序和机制，加

强党组织对企业选人用人的领导和把关作用，确保企业领导人

员队伍的高素质。开展党建品牌创建活动，以党建促业务，如

在我县的国有企业项目建设中，设立党员先锋岗，发挥党员的

模范带头作用，推动项目高效推进。另一方面，对于非公有制

企业，加大党组织组建力度，通过选派党建指导员等方式，帮

助企业加强党建工作。引导非公有制企业党组织围绕企业生产

经营开展活动，如组织党员技术骨干开展技术创新竞赛，为企

业发展提供动力。同时，加强企业党组织与职工群众的联系，

维护职工合法权益，构建和谐劳动关系，增强企业的凝聚力和

向心力。

（二）优化产权结构，增强企业活力。在国有企业方面，

根据我县国有企业的功能定位，逐步调整优化股权结构。对于

承担公共服务职能的国有企业，保持国有资本的控股地位，同

时引入战略投资者，优化股权结构，提高企业运营效率。例如，

在我县的供水、供电等国有企业，通过引入有先进管理经验的

战略投资者，提升企业的服务质量和管理水平。对于参与市场

竞争的国有企业，积极推进混合所有制改革，鼓励民营资本参

与国有企业改制重组，实现股权多元化，激发企业活力。在民

营企业方面，引导其构建简明、清晰、可穿透的股权结构，规

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标签： #理论学习 #交流 #学习

摘要：

县长在县委理论学习中心组专题学习《关于完善中国特色现代企业制度的意见》研讨会上的交流发言同志们：近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善中国特色现代企业制度的意见》（以下简称《意见》），这是贯彻落实党中央战略部署的重要举措，为推动各类企业高质量发展提供了根本遵循。通过深入学习《意见》，我深感其对我县经济社会发展的重大指导意义，结合工作实际，谈几点体会，以供同志们参考。一、深化思想认识，把握核心要义《意见》的出台，是在新时代新征程上，推动我国企业制度创新，实现经济高质量发展的必然要求。习近平总书记强调，“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，必须搞好”“非公有制经济在我国...

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