在全区2026年党建引领基层治理协调机制工作会议上的讲话

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在全区 2026 年党建引领基层治理协调机制工作会议上的讲

话

同志们：

现在召开 2026 年全区党建引领基层治理协调机制全体会

议。这次会议主要任务是总结前一阶段工作，分析当前形势，

研究部署下一阶段重点任务，推动党建引领基层治理向纵深发

展，为“十五五”良好开局筑牢基层基础。下面，我讲三点意

见。

一、认清形势，准确把握党建引领基层治理的新要求新挑

战

过去一年，各成员单位、各街镇围绕中心大局，积极履职

推动党建引领基层治理工作取得新进展。协调机制运转起来，

职责边界进一步厘清，一批群众反映集中的问题得到解决，基

层治理体系和治理能力现代化水平有所提升。但必须清醒看到，

对标更高要求，对照群众期待，工作仍存有短板，面临诸多挑

战。

（一）当前治理效能的总体评估。从运行情况看，区街两

级协调机制已基本建立，解决了部分职责交叉、推诿扯皮问题。

例如，通过“街乡吹哨、部门报到”机制，累计处置涉及多部

门的治理事项 XX 余件，平均办理时限缩短了 X%。然而，机制

运行“上热下冷”现象依然存在，部分成员单位主动参与、向

前一步的意识不强，将协调机制视为额外负担。网格化服务管

理方面，基础信息采集率达到 XX%，但网格员上报事件中，属

事处置率仅为 XX%，属地与属事责任衔接不够顺畅。居民满意

度调查显示，对物业服务、社区公共空间管理、停车秩序等事

项的评价仍有提升空间。

（二）面临的结构性矛盾与现实困境。一是权责资源不匹

配问题尚未根本破解。街镇、社区（村）作为治理前沿，承担

了大量事务性工作，但相应的管理权限、执法力量、财力保障

并未同步下沉。“小马拉大车”局面在老旧城区、城乡结合部

表现得尤为突出。比如，XX 街道反映，辖区内有XX 处无物业

老旧小区，基础设施老化、环境卫生等基本保障主要依赖社区

协调和街道兜底，缺乏长效管理资源。二是社会结构多元化加

剧治理复杂性。新建商品房小区、传统单位制小区、回迁安置

小区、农村社区等多种形态并存，利益诉求差异大，传统动员

方式效力减弱。新就业形态群体、外来常住人口规模增长，如

何将这类群体有效纳入社区治理和服务体系，缺乏成熟抓手。

三是数字化赋能存在“最后一公里”壁垒。区级层面已整合建

设了社会治理信息平台，汇集了多个部门数据。但平台功能与

基层实际需求存在脱节，部分功能操作复杂，社区工作者使用

意愿不高。数据“沉睡”现象与基层“表格繁”“系统多”的

问题并存，技术赋能治理的效能未能充分释放。

（三）党建引领作用的发挥空间。一些领域，党建引领与

业务工作结合不够紧密，存在“两张皮”现象。部分基层党组

织组织力、动员力有待加强，在业委会组建、物业公司监督、

社区社会组织培育等关键环节，政治引领、组织引领作用发挥

不充分。区域化党建联建共建的深度不足，驻区单位、新兴领

域党组织参与治理的渠道有限，资源清单、需求清单、项目清

单对接不够精准，共享共赢的格局尚未稳固形成。部分基层党

员干部做群众工作、化解复杂矛盾的能力有待提升。

二、聚焦重点，系统提升党建引领基层治理的效能与水平

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标签： #党建 #基层

摘要：

在全区2026年党建引领基层治理协调机制工作会议上的讲话同志们：现在召开2026年全区党建引领基层治理协调机制全体会议。这次会议主要任务是总结前一阶段工作，分析当前形势，研究部署下一阶段重点任务，推动党建引领基层治理向纵深发展，为“十五五”良好开局筑牢基层基础。下面，我讲三点意见。一、认清形势，准确把握党建引领基层治理的新要求新挑战过去一年，各成员单位、各街镇围绕中心大局，积极履职推动党建引领基层治理工作取得新进展。协调机制运转起来，职责边界进一步厘清，一批群众反映集中的问题得到解决，基层治理体系和治理能力现代化水平有所提升。但必须清醒看到，对标更高要求，对照群众期待，工作仍存有短板，面临诸多...

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