2020在全市领导干部务虚会上的发言

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以高水平开放驱动高质量发展

——在全市领导干部务虚会上的发言

开发区是改革开放的产物，开放是开发区与生俱

来的基因。国家级经开区贡献了全国 1/5 的利用外资、

对外贸易和工业增加值，支撑了外资外贸基本盘，联

通了产业链和供应链。##经开区贡献了全市 1/3 以上

的外资外贸，承担了##开放发展主阵地的历史使命。

放眼“十四五”，对照中央构建双循环新发展格局的部

署，对照市委“当好‘三高一争’更强排头兵”的要求，

我们深感差距、短板在开放，潜力、希望也在开放，

必须将高水平开放作为最大的目标追求，在危机中育

新机、在变局中开新局，迈出开发区现代化“内外兼

修”的稳健步伐。

一、开放发展是开发区现代化的必由之路

纵观现代化历史进程，无论是先行者英国，或是

后来居上者美国，还是“后现代”的日本，越是现代化

程度高的国家，越重视国际分工与合作，封闭自守到

不了现代化。作为追赶者的开发区，更应坚持走开放

发展之路。开发区的历史就是开放发展的历史。从

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历史的维度看，1992 年第一家中外合资企业落

户，到现在，销售规模超百亿企业是外资企业，税收

规模最大的也是外资企业。开发区已累计利用外资

100 亿美元，天南地北的企业在这里扎根，五湖四海

的人才来这里逐梦，塑造了开发区开明开放的鲜明气

质和海纳百川的格局胸怀。在开发区，开放既是舍我

其谁的职责使命，更是根植血液的工作习惯。融入双

循环必须更高水平开放。以辩证的眼光看，国内国际

双循环的新格局是以国内大循环为主体，但要加快构

建国内大循环的产业体系，必须依托国际循环，集聚

必需的战略性资源。开放是实现双循环的加速器，也

是开发区融入双循环的直通车，在新发展格局下，开

发区必须打造成为联通国内国际两个市场、两种资源

的重要载体，构建高端产业、技术、人才聚集的高水

平开放平台。实现现代化必须矢志不渝抓开放。用发

展的思维看，新时代最鲜明的特征是开放，现代化最

根本的要素是开放。对照现代化要求和高质量考核体

系，新区还存在一些短板，看上去是发展不充分，背

后最根本的原因在于开放度不高，资源的承接能力和

导入规模有待提高。

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开放是产业链现代化的核心驱动力，唯有创造更

优的发展环境、抓住产业科技前沿、用好国内外两种

资源，才能在推进产业链现代化进程中抢占先机，才

能克服转型阵痛、冲破债务枷锁、实现良性循

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摘要：

以高水平开放驱动高质量发展——在全市领导干部务虚会上的发言开发区是改革开放的产物，开放是开发区与生俱来的基因。国家级经开区贡献了全国1/5的利用外资、对外贸易和工业增加值，支撑了外资外贸基本盘，联通了产业链和供应链。##经开区贡献了全市1/3以上的外资外贸，承担了##开放发展主阵地的历史使命。放眼“十四五”，对照中央构建双循环新发展格局的部署，对照市委“当好‘三高一争’更强排头兵”的要求，我们深感差距、短板在开放，潜力、希望也在开放，必须将高水平开放作为最大的目标追求，在危机中育新机、在变局中开新局，迈出开发区现代化“内外兼修”的稳健步伐。一、开放发展是开发区现代化的必由之路纵观现代化历史进程...

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