“党课荟”系列№101元跃旗：按照党章要求推进党的建设新的伟大工程（七一党课、党建）

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“ 党课荟” 系列№

2022年7月

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按照党章要求推进党的建设新的伟大工程

中共北京市委党校（北京行政学院）党史党建教研部副教授元跃旗

（2022年7月6日）

2022年7月1日是中国共产党成立101周年纪念日，它记述着一代又一

代中国共产党人不断传承的伟大建党精神。今天，我们还要继续弘扬伟大建党

精神，团结带领中国人民朝着第二个百年奋斗目标奋勇前行。打铁必须自身硬，

要想实现第二个百年奋斗目标，我们就必须一以贯之推进党的建设新的伟大工

程。

习近平总书记指出，党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党

的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是

全党必须共同遵守的根本行为规范。也就是说，党章是全党的旗帜。面对新时

代、新使命、新征程，我们离不开党章的引领。

党章告诉我们，实现中华民族伟大复兴的征程中、从社会主义大国迈向强

国目标的过程中，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。中国共产

党在中国的领导是“全面领导”，既体现在政治和思想的引领上，也体现在党

组织和党的工作的全面覆盖上，还体现在党组织和党员在各个方面发挥先锋模

范作用上。作出这样一个判断，其主要依据正是我国社会主要矛盾发生新变化。

2022年1月11日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十

九届六中全会精神专题研讨班开班式上的讲话中强调，党的百年奋斗历程告诉

我们，党和人民事业能不能沿着正确方向前进，取决于我们能否准确认识和把

握社会主要矛盾、确定中心任务。什么时候社会主要矛盾和中心任务判断准确，

党和人民事业就顺利发展，否则党和人民事业就会遭受挫折。

这就决定了我们当前和今后的工作方向主要有四个方面：一是解决发展不

平衡问题；二是解决发展不充分问题；三是满足14亿多中国人民更高水平的

物质文化需要；四是满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等

方面日益增长的需要。要解决这些问题，就必须全面加强党的领导，必须由党

来总揽全局、协调各方。

一、全面加强中国共产党的领导

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从我们党一百多年的历史来看，全面加强党的领导的前提和基础就是

首先要确立党的领导核心。

2016年10月，党的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的

党中央”并写入全会文件。2017年10月，党的十九大把习近平总书记党中

央的核心、全党的核心地位写入党章。2021年11月，党的十九届六中全会

通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，

党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中

国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，

对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定

性意义。

在中国，中国共产党是长期执政的政党，至今已执政73年。“执政” 与

“领导”这两个词自然可以通用。但是，这两个概念在中国政治生活中实际上

是既有联系又有区别的。中国共产党作为执政党要承担起领导国家政权的重任，

同时又是中国人民的领导核心，不仅要领导国家政权，还要全面领导国家和社

会。从党的历史中考察，中国共产党在没有成为执政党之前，就已经是中国人

民的领导核心。这告诉我们：中国共产党首先是中国人民的领导核心，夺取全

国政权之后才成为执政党；在成为执政党之后，中国共产党还要继续担负中国

人民领导核心的政治责任。

在新时代，党承担中国特色社会主义事业领导核心的政治责任比以往任何

时期都更加重大。因此，在中国政治生活中，我们用得最多的词汇并不是“执

政”，而是“领导”或者“党的领导”。

（一）中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导

习近平总书记在《中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征》一

文中指出：中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会

主义制度的最大优势是中国共产党领导。如果没有中国共产党领导，我们的国

家、我们的民族不可能取得今天这样的成就，也不可能具有今天这样的国际地

位。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人

民的利益所在、幸福所在。中国共产党是国家最高政治领导力量，是实现中华

民族伟大复兴的根本保证。在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们脑子要

特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，

绝不能有任何含糊和动摇。

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