“党课荟”系列№3莫纪宏：“十四五”规划与“两步走”法治发展的目标与战略

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“十四五”规划与“两步走”

法治发展的目标与战略

“文稿派 1”微信公众号

2020 年 11 月

学习党的十九届五中全会精神

“十四五”规划与“两步走”法治发展的目标与战略

中国社会科学院国际法研究所所长莫纪宏

各位观众大家好，今天我给大家讲解《“十四五”规划和“两步走”法治

发展的目标与战略》。

2020 年10 月26 日至 29 日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全

体会议在北京举行。全会由中央政治局主持，中央委员会总书记习近平作重要

讲话。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目

标的建议》。习近平总书记就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。全会充分

肯定党的十九届四中全会以来中央政治局的工作，高度评价决胜全面建成小康

社会取得的决定性成就；深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，并提

出了到 2035 年基本实现社会主义现代化远景目标和“十四五”时期经济社会

发展主要目标。

党的十九届五中全会重点围绕“十四五”规划展开，还提出了 2035 年远

景目标，对应了党的十九大报告指出的实现社会主义现代化强国“两步走”的

战

略安排：第一个阶段，从 2020 年到 2035 年，在全面建成小康社会的基础上，

再奋斗 15 年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从 2035 年到本世纪中

叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗 15 年，把我国建成富强民主文明和谐

美丽

的社会主义现代化强国。

2020 年是党的十八大报告提出全面建成小康社会的收官之年，2021 年是

“两步走”战略第一阶段的开局之年。尽管今年我们遭受了新冠肺炎疫情的侵

扰，但在以习近平同志为核心的党中央领导下，在国务院的直接领导和指挥

下，全国人民上下齐心，及时采取了很多有效措施控制住了疫情，使整个国家

社会发展态势良好，经济得到快速恢复，成为目前全世界唯一全年实现经济正

增长的国家。这些成就的取得表明我们基本实现了全面建成小康社会的目标。

因此，党的十九届五中全会肯定了我们过去取得的成就，特别是“十三五”

时期在政治、经济、社会、文化等各个领域取得的成就；同时，通过把“十四

五”时期国民经济和社会发展的各项目标与党的十九大报告提出的“两步走”

战略紧密

结合，提出了很多国家经济和社会发展的远景目标，把中长期和近期有机结合

起来，为下一步发展指明了前进的方向。

11 月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二

三五年远景目标的建议》受权发布，接下来我简单总结一下党的十九届五中全会

取得的各项成果，然后结合全会公报、“十四五”规划和 2035 年远景目标

建议中有关法治发展目标和战略的内容，深入给大家讲一讲未来五年到十五年，

国家法治建设的发展方向，以及在全面推进依法治国过程中具体的时间表、路线

图和施工方案。进一步帮助大家把握国家全面推进依法治国的进程。

一、党的十九届五中全会精神暨公报要点梳理

（一）党的十九届五中全会公报从十个方面总结了我们在全面建成小康社

会

方面取得的各项成就：

第一，全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严

治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党

领导

和我国社会主义制度优势进一步彰显。

第二，经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，经济运行总体平

稳，

经济结构持续优化，预计到 2020 年国内生产总值突破 100 万亿元。

第三，脱贫攻坚成果举世瞩目，5575 万农村贫困人口实现脱贫。

第四，粮食年产量连续五年稳定在 13000 亿公斤以上。

第五，污染防治力度加大，生态环境明显改善。

第六，对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕。

第七，人民生活水平显著提高，高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超

过6000 万人，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过

13 亿人，基本养老保险覆盖近 10 亿人，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。

第八，文化事业和文化产业繁荣发展。

第九，国防和军队建设水平大幅提升，军队组织形态实现重大变革。

第

十，国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。

（二）党的十九届五中全会公报提出了到 2035 年基本实现社会主义现代化

的远景目标，具体包括九个方面：

第一，我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居

民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型

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摘要：

“十四五”规划与“两步走”法治发展的目标与战略“文稿派1”微信公众号2020年11月学习党的十九届五中全会精神“十四五”规划与“两步走”法治发展的目标与战略中国社会科学院国际法研究所所长莫纪宏各位观众大家好，今天我给大家讲解《“十四五”规划和“两步走”法治发展的目标与战略》。2020年10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京举行。全会由中央政治局主持，中央委员会总书记习近平作重要讲话。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》。习近平总书记就《建议（讨论稿）》向全会作...

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