市委副书记、市长在全市防汛工作专题会议上的讲话(1)

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市委副书记、市长在全市防汛工作专题会议上的讲话

同志们：今天召开全市防汛工作专题会议，主要任务是深

入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要指示精神，落实

省委、省政府决策部署，分析当前形势，部署重点任务，动员

全市上下以时时放心不下的责任感，全力打好防汛主动仗，切

实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。下面，我讲三

点意见。

一、认清形势、提高站位，切实增强防汛工作的紧迫感责

任感

（一）清醒认识今年防汛形势的严峻性复杂性

今年我市防汛工作面临前所未有的挑战。根据气象部门最

新预测，全市年均降雨量预计较常年偏多 xx%，其中主汛期

（7-8 月）出现极端强降雨概率显著增加，局部地区单日降雨

量可能突破历史极值。从地理条件看，我市横跨淮河流域中下

游，防汛体系呈现“山区-平原-城市”三重叠加特征，上游山

区分布着中小型水库和主要河道，中游平原区存在 3处蓄滞洪

区，而城区现有 xx 个易涝点集中在老城区低洼地带。这种复杂

地形使得洪涝、山洪和城市内涝风险并存，防汛压力呈现立体

化、多维度特点。尤其值得警惕的是，在特大暴雨期间，东部

乡镇 24 小时降雨量达 x毫米，导致 x个行政村受淹，暴露出

排水管网设计标准偏低、应急物资储备不足等突出问题。

（二）深刻汲取近年灾害事故的教训。近年来国内重大洪

涝灾害为我们敲响警钟。X省特大暴雨造成重大人员伤亡的惨

痛教训，揭示出应急响应机制失灵、风险预警叫不醒等深层次

问题；xx 市洪灾则凸显了跨区域联防联控的短板。反观我市自

身，台风防御中虽实现人员零伤亡，但暴露出三大短板，一是

老城区排水系统瘫痪，导致老旧小区平均积水深度达 1米，最

长达 xx 小时；二是移动泵车等大型装备配置不足，当时仅有的

3台设备无法满足多点抢险需求；三是地下空间防控存在盲区，

x处地下车库进水造成直接经济损失。更值得反思的是去年x

县山体滑坡事件，表面看是持续强降雨诱发，实则暴露隐患排

查流于形式,该隐患点虽被列入台账，但未按要求设置位移监测

仪，预警信息传递仍依赖人工巡查。这些案例共同指向一个核

心问题，防灾减灾体系还存在重应急、轻预防的倾向，必须建

立“教训-整改-提升”的闭环机制。

（三）牢固树立人民至上、生命至上理念。防汛救灾本质

上是与自然灾害争夺生命权的战斗。要深刻把握两个宁可的辩

证关系，在思想层面，必须破除年年防汛不见汛的麻痹思维，

周边地市因侥幸心理延迟转移群众导致伤亡的案例就是鲜活反

面教材；在行动层面，要落实四个提前要求，今年已开展的7

次应急演练中，仍发现存在转移路线规划不科学问题。当前要

重点抓好三方面工作，一是建立风险隐患动态清零机制，对排

查出的隐患实行一患一策管理；二是完善“市-县-乡-村”四级

物资储备体系，确保沙袋、冲锋舟等关键物资储备量较去年提

升xx%；三是创新预警发布方式，在传统媒介基础上，试点安

装社区智能广播系统，解决预警信息最后一公里梗阻。只有把

生命至上理念转化为具体防控措施，才能筑牢守护人民群众的

安全堤坝。

二、突出重点、精准施策，全面筑牢防汛安全屏障

（一）隐患排查整治工作全面铺开，实现风险动态清零目

标。为彻底消除防汛安全隐患，我市正开展全域覆盖的五查专

项行动，计划于完成对河道、水库、城市、山区及工地的系统

排查。重点针对 xx 条骨干河流的堤防设施进行专业检测，对中

小型水库的运行状况开展诊断式检查，特别是对存在病险隐患

的水库实行一库一策的精准整改方案，明确整改时限与责任人。

在城市内涝治理方面，正全力推进中心城区排水管网升级改造

工程，xx 处历史易涝点的综合治理将提前完成，全面竣工并投

入使用。针对地下空间防汛短板，严格要求所有地铁站点、地

下车库、商业综合体等场所必须配备挡水板、防汛沙袋及大功

率抽水泵等应急装备，并定期组织防汛实战演练。地质灾害防

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摘要：

市委副书记、市长在全市防汛工作专题会议上的讲话同志们：今天召开全市防汛工作专题会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要指示精神，落实省委、省政府决策部署，分析当前形势，部署重点任务，动员全市上下以时时放心不下的责任感，全力打好防汛主动仗，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。下面，我讲三点意见。一、认清形势、提高站位，切实增强防汛工作的紧迫感责任感（一）清醒认识今年防汛形势的严峻性复杂性今年我市防汛工作面临前所未有的挑战。根据气象部门最新预测，全市年均降雨量预计较常年偏多xx%，其中主汛期（7-8月）出现极端强降雨概率显著增加，局部地区单日降雨量可能突破历史极值。从地理...

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