在全市煤矿安全生产大排查大整治上的讲话

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在全市煤矿安全生产大排查大整治上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次全市煤矿安全生产大排查大整治专题

会议，主要任务是深刻汲取近期国内部分地区煤矿安全事故的

沉痛教训，举一反三，分析研判我市煤矿安全生产面临的严峻

形势，全面部署新一轮煤矿安全大排查大整治专项行动，坚决

遏制各类事故发生，确保人民群众生命财产安全和全市安全生

产形势持续稳定。

安全生产，重于泰山；煤矿安全，更是重中之重，险中之

险。作为重要的能源基地，煤炭产业在保障能源安全、支撑经

济发展中发挥着不可替代的作用。但我们必须清醒地认识到，

煤矿行业是高风险行业，安全生产的短板依然存在，潜在的风

险隐患不容忽视。任何一次微小的疏忽，任何一个环节的失守，

都可能酿成无法挽回的损失，给多个家庭带来灭顶之灾，给全

市发展稳定大局造成严重冲击。因此，抓好煤矿安全生产，不

仅是经济问题、发展问题，更是严肃的政治问题、重大的民生

问题。我们必须以“时时放心不下”的责任感，以“如履薄冰、

如临深渊”的危机感，以“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲，切

实把煤矿安全生产各项工作抓实抓细抓到位。

一、正视问题，深挖根源，切实增强抓好煤矿安全生产的

紧迫感和责任感

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下共同努

力，煤矿安全生产形势总体保持稳定。但“稳”并不代表

“安”，“防”不住就可能“破”。我们必须保持清醒头脑，

深刻认识到当前我市煤矿安全生产领域仍然存在一些不容忽视

的突出问题和深层次矛盾。一是思想认识存在“温差”。部分

县区、部门和企业对安全生产极端重要性的认识还不够到位，

“红线”意识和“底线”思维树得不够牢固。存在“重生产、

轻安全，重效益、轻投入，重眼前、轻长远”的错误倾向。一

些企业主体责任悬空，安全发展理念没有真正内化于心、外化

于行，对法律法规、规章制度缺乏敬畏之心，存在侥幸心理和

麻痹思想。有的监管部门“怕担责、不愿查、不敢碰硬”，监

管执法存在“宽松软虚”现象。二是风险隐患呈现“多维”。

随着矿井开采深度增加、条件日趋复杂，瓦斯、水害、顶板、

火灾、冲击地压等重大灾害风险耦合叠加，治理难度不断加大。

部分老旧矿井系统老化、设备陈旧、安全保障能力下降。一些

整合重组矿井、资源枯竭矿井管理混乱，安全投入不足。此外，

隐蔽致灾因素普查不清、治理措施落实不到位的问题依然存在。

从近期排查情况看，“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳

动纪律）行为屡禁不止，一些长期存在的“老大难”问题未能

得到根本解决，潜在的风险点、危险源数量依然庞大。三是责

任落实存在“断链”。安全生产责任体系在个别地方和单位出

现“中梗阻”和“最后一公里”不通畅的问题。企业法定代表

人或实际控制人第一责任人的责任落得不实，总工程师等技术

管理团队的作用未能充分发挥，区队长、班组长等现场管理人

员的责任压得不紧。行业监管、属地管理、应急管理部门综合

监管的职责边界有时不够清晰，存在监管盲区和交叉地带。责

任追究有时失之于宽、失之于软，未能形成有效震慑。四是基

础管理存在“软肋”。部分煤矿企业安全投入历史欠账较多，

安全设施设备更新维护不及时，信息化、智能化建设滞后，本

质安全水平不高。从业人员特别是井下作业人员文化素质偏低、

安全技能不足、自我保护意识差，培训教育流于形式。应急管

理体系建设不完善，应急预案针对性、操作性不强，应急演练

走过场，救援队伍和装备能力有待提升。安全文化建设氛围不

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标签： #安全生产

摘要：

在全市煤矿安全生产大排查大整治上的讲话同志们：今天，我们召开这次全市煤矿安全生产大排查大整治专题会议，主要任务是深刻汲取近期国内部分地区煤矿安全事故的沉痛教训，举一反三，分析研判我市煤矿安全生产面临的严峻形势，全面部署新一轮煤矿安全大排查大整治专项行动，坚决遏制各类事故发生，确保人民群众生命财产安全和全市安全生产形势持续稳定。安全生产，重于泰山；煤矿安全，更是重中之重，险中之险。作为重要的能源基地，煤炭产业在保障能源安全、支撑经济发展中发挥着不可替代的作用。但我们必须清醒地认识到，煤矿行业是高风险行业，安全生产的短板依然存在，潜在的风险隐患不容忽视。任何一次微小的疏忽，任何一个环节的失守，都可...

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