讲话稿：以文辅政担使命，精益求精出精品，以高水平文稿服务人大依法履职和十五五发展大局

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讲话稿：以文辅政担使命，精益求精出精品，以高水平文

稿服务人大依法履职和“十五五”发展大局

同志们：

经市人大常委会党组同意，今天我们召开全市人大系统综

合文稿起草工作会议。主要任务是，深入学习贯彻习近平总书

记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以及关于文

稿写作、调查研究的重要论述，全面落实党中央关于改进文风、

提升文稿质量的部署要求和省委、市委工作安排，总结交流近

年来全市人大系统综合文稿起草工作的经验做法，分析存在的

短板和不足，研究部署下一阶段重点任务，动员全市人大系统

办公室进一步提升政治站位、锤炼过硬本领、打造精品力作，

以高水平的文稿服务人大及其常委会依法履职行权，为“十五

五”实现良好开局贡献人大智慧和力量。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识人大综合文稿起草工作的重

要地位

综合文稿起草是人大办公室的一项核心业务，是服务人大

及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权的重要

载体，也是发挥参谋助手作用最为直接的体现。习近平总书记

高度重视文稿和文风建设，强调“文章是思想的外衣”“好文

章要有高度、有深度、有温度”。人大机关的文稿具有鲜明的

政治性、法律性、程序性和规范性，是人大意志和履职成果的

文字表达，是统一思想、凝聚共识、推动工作的重要工具。全

市人大系统办公室务必从服务人大依法履职、展示人大制度优

势的政治高度，深刻认识做好综合文稿起草工作的极端重要性。

（一）深刻认识综合文稿是服务人大依法履职的重要载体

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大及其常委会通

过会议审议、作出决议决定、提出审议意见等方式依法行使职

权，而这些履职成果，很大程度上都要依靠文稿来体现和传达。

一份高质量的常委会工作报告，能够全面总结人大履职成效、

科学谋划下步工作思路，向全体代表和全市人民交出满意答卷。

一份高质量的审议意见，能够精准指出问题症结、提出切实可

行建议，推动“一府一委两院”改进工作。一份高质量的调研

报告，能够深入反映社情民意、提出有价值的决策参考，为党

委政府科学决策提供依据。全市人大系统办公室要从服务人大

依法履职行权的高度，把文稿起草当作办公室的核心竞争力来

悉心打造。人大文稿不同于党委文稿和政府文稿，有其独特的

文体特征和语言风格，突出体现为法律性、程序性、准确性和

严肃性。要把出精品、当高参作为文稿工作的不懈追求，努力

让每一篇文稿都成为服务人大履职的精品力作。

（二）深刻认识综合文稿是展示人大制度优势的重要窗口

人民代表大会制度是全过程人民民主的重要制度载体，人大工

作集中体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统

一。人大机关起草的各类文稿，无论是常委会工作报告、执法

检查报告，还是决议决定、审议意见，都是在向全社会展示人

大制度的生动实践和显著成效。一篇高质量的文稿，能够充分

展现人大作为国家权力机关的地位作用，展现人大代表的履职

风采和为民情怀，展现全过程人民民主的制度优势和生机活力。

全市人大系统办公室要以高度的政治责任感对待每一篇文稿，

用严谨的文字、精准的表述、生动的案例讲好人大故事、传播

人大声音，让每一篇文稿都成为展示人大制度优势的精彩名片，

不断增进全社会对人民代表大会制度的政治认同和情感认同。

（三）深刻认识综合文稿是提升人大工作质量的重要基础

人大工作的高质量发展，离不开高质量的文稿支撑。文稿质量

是人大工作质量的重要组成部分，也是衡量人大工作水平的重

要标尺。当前，“十五五”规划正全面启动实施，人大围绕中

心服务大局的任务更加繁重，立法、监督、决定、任免等各项

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摘要：

讲话稿：以文辅政担使命，精益求精出精品，以高水平文稿服务人大依法履职和“十五五”发展大局同志们：经市人大常委会党组同意，今天我们召开全市人大系统综合文稿起草工作会议。主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以及关于文稿写作、调查研究的重要论述，全面落实党中央关于改进文风、提升文稿质量的部署要求和省委、市委工作安排，总结交流近年来全市人大系统综合文稿起草工作的经验做法，分析存在的短板和不足，研究部署下一阶段重点任务，动员全市人大系统办公室进一步提升政治站位、锤炼过硬本领、打造精品力作，以高水平的文稿服务人大及其常委会依法履职行权，为“十五五”实现良好开局贡献...

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