市委书记在全省民间投资座谈会上的发言

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市委书记在全省民间投资座谈会上的发言

今年以来，**市认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，

着力促进民间投资，推动经济平稳增长。上半年，全市民间投资同

比增长 12.2%，高于全国全省 9.4 和7.8 个百分点；占全市固定资

产投资比重达 82.6%，高于全国全省 21.1 和4.3 个百分点。在合

理有效投资的拉动下，全市 GDP 同比增长 8.8%，高于全国全省

2.1 和0.8 个百分点，居全省第 2位；规模以上工业增加值、固定

资产投资、社会消费品零售总额、进出口总值等主要指标增速也高

于全国全省平均水平。

一、主要做法

一是抓好政策配套。成立由市委、市政府主要领导挂帅的促进

民间投资领导小组，及时研究上级政策，完善配套措施，抓好跟踪

督办，协调解决重大民间投资项目推进中的问题。对国务院“非公经

济36 条”“民间投资 36 条”“鼓励社会投资 39 条”和省委省政府的意

见要求进行了细化。结合**实际，研究制定《关于鼓励外来投资投

向重点产业项目的意见》《关于加快民办教育发展的意见》《关于

推动社会力量参与公共文化服务的实施办法》等具体实施办法，为

民间投资持续增长提供了政策保障。市委专题召开非公经济转型发

展工作推进会，对促进非公经济发展进行部署和推动，引导预期、

增强信心。

二是放宽准入领域。按照“非禁即入”的原则，引导和支持民间资

本进入基础设施、公共服务等领域。积极开展市政基础设施 PPP 合

作，总投资 216 亿元的 11 个项目入选财政部第二批示范项目

库，总投资 980 亿元的 86 个项目入选省财政厅项目库，**市垃圾

综合处理园等总投资 427 亿元的 15 个项目与民间资本达成合作。

在全省入选中国 PPP 基金首批投资的 5个项目中，**占了 2个。面

向民间资本加大招商引资力度，上半年引进亿元以上民间投资项目

282 个、投资总额 1340 亿元，到位省外境内资金 323.8 亿元，占

比均达 90%。着力推动新奥燃气公司、北控水务集团进入供热、供

气、给排水等经营性服务领域。今年以来，引入民间资本 2亿元建

设公租房、4亿元建设民办学校、0.8 亿元建设体育设施、1.1 亿元

建设养老项目。

三是推动简政放权。深入开展“三减一放”，在全省率先推行企业

投资负面清单管理模式，全面推行“两集中两到位”，实行“一个窗口

对外”审批，行政审批事项精简 55%，审批环节、时限平均压缩

20.9%和32.2%。积极推动商事制度改革，扎实推进“五证合一”，

今年上半年新增各类市场主体 34572 户。

四是支持创业创新。牢牢抓住国家自主创新示范区、**国家小

微企业创业创新基地城市示范获批的重大机遇，促成了一批国有企

业与民间资本合作开展技术创新和成果转化。与清华大学、中科院、

科大讯飞、光启研究院等深化合作，一批新型研发机构和创新型企

业在**落地。目前，全市高新技术企业、创新创业孵化载体中，民

营投资的分别占75%和81.8%。

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摘要：

市委书记在全省民间投资座谈会上的发言今年以来，**市认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，着力促进民间投资，推动经济平稳增长。上半年，全市民间投资同比增长12.2%，高于全国全省9.4和7.8个百分点；占全市固定资产投资比重达82.6%，高于全国全省21.1和4.3个百分点。在合理有效投资的拉动下，全市GDP同比增长8.8%，高于全国全省2.1和0.8个百分点，居全省第2位；规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总值等主要指标增速也高于全国全省平均水平。一、主要做法一是抓好政策配套。成立由市委、市政府主要领导挂帅的促进民间投资领导小组，及时研究上级政策，完善配套措施，抓...

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