关于重点推进2026年优化营商环境“十大攻坚突破任务”的通知

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关于重点推进 2026 年优化营商环境“十大攻坚突破任

务”的通知

各相关单位：

为聚焦重点领域攻坚突破，全面优化营商环境，切实提升

企业感受，2026 年继续实施十大攻坚突破，重点协调推进、

重点跟踪问效、重点宣介推广，确保年内取得明显进展。具体

事项如下：

一、优化惠企政策全流程服务

持续提升惠企政策的整体性、清晰性、便利性、实效性。

加强惠企政策市区上下协同，推进去中介化。主要任务：健全

惠企政策文件制发“三同步”审核把关机制，修订完善惠企政

策相关办法。强化惠企政策整体协同，推动相关部门抓好产业

政策体系的顶层设计与统筹衔接，及时完善政策工具箱，实现

政策更有效集成出台、组合落地。推动各区制定差异化、互补

性惠企政策措施，提升市区政策目标效应的一致性。制作“处

长讲政策”系列视频，面向基层加强政策宣介。拓展“免申即

享”“直达快享”范围，推动普惠性政策全面纳入“免申即

享”。对于不具备条件实施“免申即享”的惠企政策，推动

“减繁琐申报”，降低主观条件占比，简化非必要的专家评审，

推进专家评审规则清晰可量化。强化市区惠企政策协同体系建

设，推动“随申兑”平台实现国家、市、区三级申报类惠企政

策全覆盖。组织开展惠企政策效果专项评估，加强资金扶持类

惠企政策绩效管理，按照政策实施周期进行绩效评估。（责任

单位：市政府办公厅、市发展改革委、市财政局、市数据局）

二、优化涉企行政检查

全面推进涉企行政检查提质升级，努力做到查得少、查得

好、管得住。主要任务：全面完成检查事项库、检查对象库建

设，同步建立检查对象库信息动态更新机制，在开展行政检查

时自动收集地址信息，推动“一企多址”类客体库建设。实现

“风险+信用”分级分类全覆盖，建立健全信用与风险信息动

态调整机制，及时更新分级分类结果。推动市级执法部门完善

“无事不扰”事项清单和“无感监管”对象清单，并持续动态

调整。推动信用监管共性支撑系统与统一综合执法系统互联互

通，实现企业信用评价、风险预警、执法记录、监管结果等信

息共享。持续推进联合检查，打造以综合监管场景为主的联合

检查模式，并通过“检查码”加强撮合。建立“申码前查询历

史检查记录”的工作机制，尽量避免多头检查和重复检查。探

索建立检查次数超限“熔断”机制。推动市级行政执法部门建

立合规经营指南，并依托“一网通办”优化合规指引发布和查

询服务，做到检查标准双透明。推动市级行政执法部门探索应

用非现场检查模式，完善非现场检查工作机制。研究出台本市

非现场检查制度规范。（责任单位：市发展改革委、市司法局、

市政府办公厅、市市场监督管理局、市数据局）

三、优化中小企业融资服务

围绕促进银企信息撮合，助力中小企业融资增信，优化融

资服务，降低中小企业融资综合成本。主要任务：优化市融资

信用平台功能，强化信用信息归集共享长效机制，助力中小企

业融资增信。建设全市统一的中小企业融资服务平台“随申

融”，强化政策集成、产品发布、需求响应、咨询帮办等服务，

推进线上服务向线下站点延伸和融合。规范融资中介服务，打

击非法中介，降低企业融资综合成本。全面落实无缝续贷、无

还本续贷政策。推动涉诉企业信息澄清机制和司法信用数据共

享共治机制落地，防止因企业诉讼引发不当抽贷、断贷。推动

融资服务中心功能提升，强化融资对接，提升小微企业融资便

利性和可得性。（责任单位：市委金融办、XX 金融监管局、市

发展改革委、市公安局、市高院）

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摘要：

关于重点推进2026年优化营商环境“十大攻坚突破任务”的通知各相关单位：为聚焦重点领域攻坚突破，全面优化营商环境，切实提升企业感受，2026年继续实施十大攻坚突破，重点协调推进、重点跟踪问效、重点宣介推广，确保年内取得明显进展。具体事项如下：一、优化惠企政策全流程服务持续提升惠企政策的整体性、清晰性、便利性、实效性。加强惠企政策市区上下协同，推进去中介化。主要任务：健全惠企政策文件制发“三同步”审核把关机制，修订完善惠企政策相关办法。强化惠企政策整体协同，推动相关部门抓好产业政策体系的顶层设计与统筹衔接，及时完善政策工具箱，实现政策更有效集成出台、组合落地。推动各区制定差异化、互补性惠企政策措...

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