2026年XX市全面优化营商环境工作要点

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2026 年XX 市全面优化营商环境工作要点

为全面贯彻党中央、国务院优化营商环境决策部署，深入

落实市委、市政府工作要求，聚焦企业发展关键需求，迭代深

化营商环境改革举措，以首善标准、国际一流的“XX 服务”，

充分激发各类经营主体活力，有力支撑高质量发展，制定本工

作要点。

一、精准赋能

（一）提高企业融资便利度

发挥支持小微企业融资协调机制作用，深入实施“XX 畅融

工程”。推动无还本续贷阶段性拓展至中型企业。加大专精特

新贷、研发贷、园区贷等推广力度，鼓励银行加大科技型轻资

产企业信用贷款投放，扩大知识产权质押融资规模。推动各区

（含 XX 经济技术开发区，下同）与国家级基金建立对接机制，

支持国家级基金与区级基金、社会资本合作新设子基金，强化

项目对接和信息共享。支持创业投资和股权投资机构发展，设

立私募股权服务事项“一窗办理”窗口。充分发挥企业上市辅

导机制作用，深入开展“钻石工程”“育英计划”，推动更多

符合条件企业在境内外上市融资。

（二）优化人才全方位服务

加大青年人才创业支持力度，盘活闲置空间资源，提供

100 万平方米创业空间。推进青年公寓试点，筹集 1万套青年

人才公寓，鼓励各区提供求职毕业生短期过渡性住所服务。高

水平建设青年人才创新创业生态区，打造更有吸引力的青年人

才创新创业街区和青年人才会客厅。提升国际人才集聚能力，

打造“一站式”服务平台，构建“服务合伙人”机制，加强科

研经费、事业平台、成果转化、生活服务等保障。培养更多产

业人才，稳妥有序下放职称评审权限，完善企业技能人才自主

评价制度，建立高水平创新人才评价标准，推动建设一批市级

产教融合创新联合体。

（三）推出更多优质产业空间

推出“产业地图 3.0”版。及时更新拟供地信息，提供全景

式“云踏勘”服务。降低产业用地成本，落实用地弹性年期出

让政策，允许工业项目按约分期缴纳出让金。优化存量建筑用

途转换审批流程，允许国有建设用地使用权依法依规作价出资、

入股，推动存量低效用地加快盘活利用。打造多元复合功能的

产业空间载体，探索地上、地下空间综合利用。

（四）促进数据要素流通使用

开展公共数据授权运营使用，打造多元化公共数据产品和

服务体系。完善XX 国际大数据交易所交易规则，推动金融、

医疗等领域高价值公共数据产品场内交易。在科研、医疗、教

育等领域打造一批行业高质量数据集，支持垂直领域人工智能

大模型训练和应用。加快培育和聚集全链条数据商，完善供需

撮合机制。便利数据跨境流动，探索数据分类分级、重要数据

识别认定、数据出境等管理机制，推动数据出境负面清单适用

范围拓展至全市。

（五）提供成果转化优质服务

健全高校院所科技成果转化尽职免责机制，开展赋予科研

人员职务科技成果所有权或长期使用权改革，建立职务科技成

果资产单列管理制度，提升科技成果转化效益。建立高校院所

“一对一”服务机制，提供成果转化精准服务。扩大“朱雀人

才”规模，培育壮大科技金融、孵化运营、知识产权等领域技

术经理人队伍。支持 10 个概念验证平台，推动更多专业领域

中试平台在京布局。通过科技成果首单应用、首台（套）支持

等方式，助力创新产品落地推广。发挥 XX 科技成果转化智能

服务平台（“转果果”平台）作用，提供全流程“一站式”成

果转化服务。

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摘要：

2026年XX市全面优化营商环境工作要点为全面贯彻党中央、国务院优化营商环境决策部署，深入落实市委、市政府工作要求，聚焦企业发展关键需求，迭代深化营商环境改革举措，以首善标准、国际一流的“XX服务”，充分激发各类经营主体活力，有力支撑高质量发展，制定本工作要点。一、精准赋能（一）提高企业融资便利度发挥支持小微企业融资协调机制作用，深入实施“XX畅融工程”。推动无还本续贷阶段性拓展至中型企业。加大专精特新贷、研发贷、园区贷等推广力度，鼓励银行加大科技型轻资产企业信用贷款投放，扩大知识产权质押融资规模。推动各区（含XX经济技术开发区，下同）与国家级基金建立对接机制，支持国家级基金与区级基金、社会资...

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