2022.01.24河北省人民政府代省长王正谱：政府工作报告

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河北日报/2022 年/1 月/24 日/第 001 版

政府工作报告

——2022 年 1 月 17 日在河北省第十三届人民代表大会第五次会议上

河北省人民政府代省长王正谱

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和列席人员提出意见。

一、2021 年工作回顾

刚刚过去的 2021 年，是具有里程碑意义的一年，举国上下隆重庆祝中国共产党成立 100 周

年，中华大地全面建成小康社会。在“ 两个一百年” 重大历史交汇点，X** 总书记两次视察河北

并作出重要指示，给平山县北庄村全体党员回信，向首届“ 一带一路”· 长城国际民间文化艺术

节致贺信，充分体现了对河北的高度重视和深切关怀， 7400 多万燕赵儿女深受鼓舞、倍感振奋，

汇聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。

一年来，我们始终坚持以 **P 新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻 ** 总书记对

河北工作重要指示，全面落实党中央、国务院决策部署，在省委坚强领导下，坚持稳中求进工作

总基调，立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，按照 “ 三

六八九” 工作思路，统筹疫情防控和经济社会发展，较好完成省十三届人大四次会议确定的主要

目标任务，实现了“ 十四五” 良好开局。

（一）齐心协力抗疫情、稳增长，经济发展稳中向好。面对两次突发局地疫情，我们坚持人

民至上、生命至上，在党中央统一领导和国务院联防联控机制有力指导下，果断激活应急指挥体

系，压实“ 四方责任”，落实“ 四早” 要求，筑牢“ 三道防线”，分别用 45 天和 24 天实现本土

确

诊病例清零，疫情未向首都和周边扩散，有力守护了人民生命健康。我们外防输入、内防反

弹，创新实施“ 十个常态化” 30 项措施，健全 7 套信息化系统，建成“ 八支队伍”，为每个县

配齐核酸检测车、每个乡镇卫生院配备负压救护车，夯实防控基层基础。我们广泛动员、积极推

进疫苗接种，累计接种 6746 万人，着力构建群体免疫屏障。在共克时艰的日子里，全省人民识

大体顾大局，众志成城、守望相助，广大医务工作者、干部群众和志愿者挺身而出、昼夜奋战，

以实际行动诠释了伟大抗疫精神。

面对疫情冲击，我们扎实做好“ 六稳”“ 六保” 工作，多措并举扩内需、畅循环、稳增长，

加强运行调度，及时有序复工复产，积极应对大宗商品价格上涨、电力煤炭供应紧张等突出问题，

经济保持平稳健康发展。全省生产总值突破 4 万亿元、增长 6.5%，一般公共预算收入增长

8.9%，居民人均可支配收入增长 8.3%，社会消费品零售总额增长 6.3%，居民消费价格上涨 1%，

外贸进出口增长 21.5%，发展质量效益不断提高。

（二）全力以赴担使命、促协同，三件大事实现重要突破。紧紧扭住疏解北京非首都功能 “

牛鼻子”，举全省之力推动重大国家战略落地见效。京津冀协同发展取得新进展。82 项年度重点

任务全部完成。成功举办“ 央企河北行” 等活动。京沈客专京承段开通运营，京雄、京德高速

公路建成通车。张家口首都“ 两区” 建设加快推进。北京大兴国际机场临空经济区廊坊片区完成

投资

304 亿元。廊坊北三县与北京通州区一体化发展步入快车道，北运河廊坊段与北京段同步旅游通

航。雄安新区建设发展成效显著。重点片区和工程建设热火朝天、日新月异，完成投资 1104 亿

元，容东片区 939 栋安置房相继交付入住。新区“ 四纵三横” 高速公路网全面建成。中化控股、

中国星网等央企落户新区，北京援建“ 三校一院” 项目顺利推进。白洋淀淀区水质多年来首次

达到Ⅲ类，千年秀林累计造林 43.5 万亩，雄安郊野公园建成开放，蓝绿交织、水城共融的生态画

卷

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日益显现。出台施行《河北雄安新区条例》《白洋淀生态环境治理和保护条例》，以法治护航未

来之城高质量建设发展。冬奥会筹办全面就绪。落实“ 简约、安全、精彩” 办赛要求，所有场馆

和配套设施高质量完成，“ 雪如意”“ 冰玉环” 等标志性工程获国际奥委会高度赞誉。强化疫情防

控，赛事组织和服务保障工作全部到位，系列测试赛顺利举办。竞技备战全力冲刺，参与冰雪运

动人数超过 3000 万。冰雪产业蓬勃发展。冬奥氛围持续升温，我们正张开双臂拥抱世界，期待

共赴冰雪之约，共逐冬奥梦想。

（三）坚定不移调结构、转动能，产业优化升级步伐坚实。坚决去、主动调、加快转，深化

供给侧结构性改革。传统产业焕发新生机。压减粗钢产量 2171 万吨。装备制造业营业收入超万

亿元，成为工业增长的强劲动力。全省县域特色产业营业收入增长 15%以上，超百亿元产业集群

达到 76 个。省级重点技改项目完成投资 3500 亿元。净增规模以上工业企业超 1000 家，新增省

级“ 专精特新” 企业 596 家，创建国家单项冠军 4 家、“ 小巨人” 企业 102 家。新兴产业激发

新活力。高新技术产业增加值增长 12%。应急装备、康辅器具产业增势强劲，被动式超低能耗建

筑规模和产业规模全国第一。研发设计、信息技术服务等现代服务业快速发展。举办第 6 届省旅

发大会，太行红河谷成为文旅融合新地标，全省旅游业总收入增长 20%。数字经济点燃新引擎。

举办 2021 中国国际数字经济博览会。新建 5G 基站 2.2 万个，县级以上主城区 5G 网络实现全覆

盖。张家口国际互联网数据专用通道开通投用。秦皇岛中信戴卡入选世界“ 灯塔工厂”。华为云

数据中心等一批重点项目加速推进。全省数字经济增加值预计增长 10%。

（四）持之以恒育主体、建平台，创新驱动发展势头强劲。坚持科技自立自强，加快创新型

河北建设，全社会研发经费投入预计增长 10%。自主创新能力稳步提升。实行“ 揭榜挂帅” 机制，

实施电子信息、新能源、新材料等领域 22 个专项。17 项科研成果获国家科学技术奖。15 个项目

获中国专利奖。创新主体平台增多做强。新增国家高新技术企业 1500 家、省级科技型中小企业

超 6000 家。新增省级研发平台 259 家、院士工作站 9 家。成果转化步伐加快。与京津共设科技

专项，吸纳京津技术合同成交额超 300 亿元、增长 40%以上，全省技术合同成交总额超 1000 亿

元。举办省创新创业大赛等活动，新增省级以上孵化器、众创空间、星创天地 127 家。我省“ 分

类施策推动县域科技创新” 做法获国务院通报表扬。

（五）坚持不懈治污染、优生态，绿色低碳发展迈入新轨道。践行绿水青山就是金山银山理

念，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。蓝天碧水净土保卫战取得突破性进展。

强力实施大气污染综合治理“ 十条措施”，农村“ 双代” 工作走在全国前列，清洁取暖累计改

造量占全国 50%以上，邢台、邯郸、石家庄退出全国重点城市空气质量“ 后十”，全省 PM2.5

平均浓度 38.8 微克/立方米、下降 15.3%，蓝天白云越来越多。国考地表水断面优良比例

73%，近岸海域水质优良比率达到 98.7%。受污染耕地、建设用地治理管控实现全覆盖。生态保

护修复扎实开展。压减地下水超采量 8.8 亿立方米，完成生态补水 60.6 亿立方米、营造林 630

万亩，退化草原修复治理 42.3 万亩。新增 5 家国家生态文明建设示范区和“ 两山” 实践创新基

地。塞罕坝林场荣获联合国“ 土地生命奖”。碳达峰碳中和工作有序推进。出台碳达峰碳中和实

施意见，严格落实能源消费总量和强度“ 双控” 制度，单位 GDP 能耗下降 5%以上、二氧化碳

排放下降 5.8%。可再生能源新增并网装机 743 万千瓦。

（六）不失时机抓改革、扩开放，发展动力活力不断增强。坚持系统集成、协同高效，138

项改革任务全面完成。“ 放管服” 改革成效明显。在全国率先推行省级“ 一窗综合受理”，651

项省级事项实现全流程网办。市场主体净增 36.4 万户，总量居全国第七。国资国企、财税金融改

革持续深化。积极推进经营性国有资产集中统一监管，剥离办社会职能基本完成。制定实施财政

引导金融支持实体经济发展十条措施，落实助企纾困政策，为企业减税降费超 1200 亿元，财政

直达资金 1663.8 亿元即时下达、惠企利民。医药卫生体制改革深入推进。出台加强公共卫生体

系建设实施意见，所有集体产权村卫生室纳入乡镇卫生院一体化管理，集中带量采购药品、耗材

平均降价 58%和 80%。农业农村、科技、教育等领域改革取得新进展。

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以高水平开放汇聚资源、拓展空间。成功举办“ 5· 18” 经洽会、中国—中东欧国家中小

企业合作论坛、河北国际工业设计周，实际利用外资增长 5.3%。积极融入“ 一带一路” 建设，

长城汽车泰国工厂、德龙钢铁印尼钢厂建成投产，对外直接投资额增长 3%。河北自贸试验区 26

项制度创新案例全省推广。加快开发区能级提升，全省开发区营业收入增长 8%。

（七）统筹兼顾补短板、增优势，城乡面貌发生新变化。坚持均衡性、整体性发展，优化空

间布局，加快城乡融合。乡村全面振兴开局良好。巩固拓展脱贫攻坚成果，脱贫县全部实现与乡

村振兴有效衔接。粮食总产 765 亿斤、再获丰收，乳制品产量连续 8 年全国第一。新改造户厕

141.8 万座，新建美丽乡村 2341 个。“ 空心村” 治理任务全面完成。建设改造农村公路 8964 公

里，99%

的行政村通达快递服务。新型城镇化扎实推进。改造市政老旧管网 288 公里，城乡生活垃圾焚烧

处理率达 90%。举办省园林博览会，唐山入选全国城市更新、城市体检双试点。全省常住人口

城镇化率达 61%左右。区域经济发展壮大。全省国土空间规划编制工作扎实推进。出台支持省

会建设和高质量发展意见，城市经济、县域经济加快发展，沿海经济实力不断提升。

（八）用心用情办实事、惠民生，社会大局保持和谐稳定。坚持在发展中保障和改善民生，

全省财政民生支出占一般公共预算支出 80.8%。20 项民生工程和 10 件民生实事全部完成。城

镇新增就业 92.5 万人。新改扩建公办幼儿园 523 所。棚户区改造开工 11 万套，城中村改造启动

459 个，老旧小区改造 3057 个、总量居全国第二。保障水平持续提升。提高退休人员基本养老

金、城乡低保平均标准。全省基本医保参保人数增加 287.4 万人，省内异地就医实现直接结算。

社会事业全面进步。推进义务教育均衡发展，解决小学“ 三点半” 难题做法在全国推广。新高

考首考平稳落地。三孩生育政策全面实施。我省体育健儿在东京奥运会、残奥会上创历史最好成

绩，金牌数分列全国第三和第二位。平安河北建设扎实推进。圆满完成庆祝建党 100 周年安保任

务。政法队伍教育整顿成效明显。扫黑除恶常态化开展。安全生产事故起数、死亡人数“ 双下

降”。食品药品监管力度加大。有效应对多轮强降雨，全省平安度汛。防灾减灾救灾能力不断增

强。防控金融风险有力有效，涉众重点案件依法稳妥处置，政府债务率处于全国较低水平。持续

深化违法违规占用土地、矿山综合治理等 6 个重点领域清理规范，一批历史遗留问题得到解决。

开展“ 三基” 建设年活动，基层社会治理水平稳步提升。

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