纪委书记以优质信访服务助推企业实现高质量发展的发言（集团公司-煤矿）

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国有企业改革进入了深水区，在面对历史遗留问题和改革试水的双重压力

下，信访工作如何适应新形势下企业转型发展的需要，就必须转变思想观念和

工作作风，彻底扭转原有的工作方式方法，借鉴新时代的“枫桥经验”，把信

访服务融入企业转型发展的全过程，助推企业实现高质量发展。

服务基层，架起党群“连心桥”。

基层是发生信访问题最多的地方，也应该是化解信访问题的归宿，但信访

人员逐渐养成了“信上级不信下级”“从上向下转移压力”等思想，基层与信

访人沟通的桥梁无法搭建，从而将信访工作的重心由解决问题到控制越级上访

中来。新的政策规范了逐级信访程序，同时要求将信访工作下移，将基层的精

力转移到为信访人解决问题上来，一方面让无理的缠访、闹访没有生存空间，

一方面更好地联系群众、服务群众。

信访工作是党组织联系职工群众的主要渠道，也是掌握社情民意，解决矛

盾纠纷的窗口。企业要畅通信、访、网、电、视频“五位一体”的信访诉求表

达渠道，打造“指尖上的信访”，搭建与职工群众联系的“连心桥”，优化信

访事项处理规则流程，健全多元化、立体式信访诉求渠道。同时，按照公开透

明、规范有序，方便群众、解决问题的原则，规范执行“双十”联合接访日制

度，严格实接访领导、范围、时间、地点、程序“五公开”。对群众反映的问

题进行受理、转办、交办、办理、回复、督查、答复，通过网络全覆盖，开展

快速、公开、透明、便捷、规范的网上信访工作。

服务群众，开通民情“直通车”。

党的群众路线为新形势下国有企业信访稳定工作的指明了方向。信访问题

绝大多数发生在基层，落实国有企业政策的执行层面也发生在基层，不深入一

线，不现场了解政策的执行情况，不与信访人面对面的交流，就不能了解信访

问题产生的根源，就不能推动事要解决。因此，国有企业信访稳定工作要变接

访为下访，变被动为主动，推动信访工作重心下移，努力把信访问题解决在当

地，化解在萌芽状态。要包调查，直接走访信访人、当事人，亲临第一线了解

具体情况，问题不查清不结案;包处理，直接调查处理问题，提出解决办法，矛

盾不化解不放过;包息访，直接抓好落实，解决实际问题，达到息诉息访。

党的基层组织是党执政的组织基础，担负着直接教育党员、管理党员、监

督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等重要职责。党支部书记

是本单位信访稳定工作的第一责任人，要积极转换角色，提高群众工作本领，

坚持把解决实际问题与开展党建思想政治工作相融合，牢固树立“信访不上行、

矛盾不上交、化解在一线、解决在基层”的基本导向，建立健全职工代表大会、

党政联席会、三重一大决策制度等各种民主议事制度，都要严格按照既定的议

事决策程序办事，确保各项决策程序化、科学化，减少决策失误。充分发挥群

众性自治组织和各种社会组织的功能，把基层治理的决策权、管理权、监督权

交给群众。大力实施基层“民主恳谈”“民情日记”“民情档案”以及“网上

民意直通车”等有效做法，全面推行党务、政务公开，调动职工群众参政议政

的积极性和主动性，依法保障职工群众的知情权、表达权、参与权和监督权。

服务发展，建设共享“大平台”。

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摘要：

国有企业改革进入了深水区，在面对历史遗留问题和改革试水的双重压力下，信访工作如何适应新形势下企业转型发展的需要，就必须转变思想观念和工作作风，彻底扭转原有的工作方式方法，借鉴新时代的“枫桥经验”，把信访服务融入企业转型发展的全过程，助推企业实现高质量发展。服务基层，架起党群“连心桥”。基层是发生信访问题最多的地方，也应该是化解信访问题的归宿，但信访人员逐渐养成了“信上级不信下级”“从上向下转移压力”等思想，基层与信访人沟通的桥梁无法搭建，从而将信访工作的重心由解决问题到控制越级上访中来。新的政策规范了逐级信访程序，同时要求将信访工作下移，将基层的精力转移到为信访人解决问题上来，一方面让无理的缠...

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