学习贯彻财政人才工作会议精神研讨发言

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国家发展靠人才，民族振兴靠人才。习近平总书记强调，要加强

人才投入，优化人才政策，构建有效的引才用才机制。财政是国家治

理的基础和重要支柱，推进财政人才工作事关党和国家事业长远可持

续发展。近日召开的全国财政人才工作会议强调，财政部门要聚焦新

时代人才工作战略目标，提高政治站位、强化政治担当，做好“四个

服务”，着力构建新时代人才工作的财政服务保障体系。

党中央治国理政、当家理财，财政部门做具体服务保障工作。近

年来，财政部门始终坚持服务中心大局，从战略和全局的高度，积极

发挥财政职能作用，着力加大重大人才工程保障和基础研究人才培养

支持力度，持续深化科研经费管理改革，扩大科研项目经费管理自主

权，加大税收优惠政策支持力度，积极改革完善人才待遇激励政策。

在中央层面，中央财政把人才资源开发放在最优先位置、把建设战略

人才力量作为重中之重、走好自主人才培养之路，不断完善人才投入

机制、支持强化战略人才力量建设、推动科研经费管理改革、支持提

升人才供给自主可控能力等。加大对基础研究支持力度，2021 年，中

央本级基础研究支出 720.91 亿元、增长 15.3%。各地也因地制宜，纷

纷出台支持人才发展的政策。例如，上海市财政局研究自贸区新片区

个人所得税优惠政策，为重点产业吸引集聚高端紧缺人才提供政策助

力；内蒙古财政厅全力支持自治区实施“草原英才”计划，累计投入

财政资金 9.8 亿元；安徽省财政厅围绕实施新时代“江淮英才计划”

等，3 年来省级财政累计安排各类人才专项资金超过 18 亿元；河南省

财政厅积极支持省直青年人才公寓项目建设，安排 44 亿元作为省直青

年人才公寓项目资本金，建设

2.5 万套人才公寓等。实践证明，各级财政对人才强国战略的政

策支持和资金保障力度不断加大，推动新时代人才工作取得历史性成

就、发生历史性变革。

中央人才工作会议对当前和今后一个时期人才强国建设作出明确

的战略部署，提出了加快建设世界重要人才中心和创新高地、深化人

才发展体制机制改革、加快建设国家战略人才力量、全方位培养引进

用好人才等四个方面战略任务。站在新的起点上，财政部门要以一往

无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，落实好党中央交给的政治任

务，推动新时代人才强国战略不断取得新进展。

——服务好加快建设世界重要人才中心和创新高地这个战略目标。

这是在更高起点、更高层次、更高目标上对加快建设人才强国作出的

战略谋划和顶层设计，是建设人才强国的重要抓手，必将为我国人才

事业提供强大牵引力和驱动力。2021 年，财政部门将制造业企业研发

费用加计扣除比例由75%提高至100%，允许提前清缴核算让企业尽早

受益，2021 年前三季度企业提前享受加计扣除金额1.3 万亿元，减免

税额超过 3300 亿元。实施“十四五”期间支持科技创新进口税收政策。

启动“专精特新”中小企业奖补政策，支持 1300 多家“小巨人”企业

发展。在 60 个城市开展深化民营和小微企业金融服务综合改革试点，

延长小微企业融资担保降费奖补政策，引导降低担保费率。要统筹安

排各项资源，健全政府、社会、单位多元化人才投入机制，加大人才

发展投入，不断提高人才投入效益。在政策供给和资源配置等方面提

供重要支撑，加强央地对接，服务梯次推进“3+N”人才高地和人才平

台建设。

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摘要：

国家发展靠人才，民族振兴靠人才。习近平总书记强调，要加强人才投入，优化人才政策，构建有效的引才用才机制。财政是国家治理的基础和重要支柱，推进财政人才工作事关党和国家事业长远可持续发展。近日召开的全国财政人才工作会议强调，财政部门要聚焦新时代人才工作战略目标，提高政治站位、强化政治担当，做好“四个服务”，着力构建新时代人才工作的财政服务保障体系。党中央治国理政、当家理财，财政部门做具体服务保障工作。近年来，财政部门始终坚持服务中心大局，从战略和全局的高度，积极发挥财政职能作用，着力加大重大人才工程保障和基础研究人才培养支持力度，持续深化科研经费管理改革，扩大科研项目经费管理自主权，加大税收优惠政...

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