农村融资改革经验介绍

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2021 年以来，我市以建设国家级普惠金融改革试验区为契机，针

对农村经营主体融资缺乏抵押物、贷款担保难问题，积极创新农村生

产要素流转融资服务机制，有效盘活农村生产要素，拓宽抵押物范围

缓解农村经营主体贷款抵押物不足问题，帮助农村资源变资产、资产

变资金，有效改善融资环境，增加农村经营主体贷款可得性，促进改

善营商环境。

一、首创试点先行。2021 年上半年，率先在**市开展农村生产要

素融资服务试点，搭建了全省首个农村生产要素流转平台和流转服务

中心，将农业生产设施等各类要素整合进入平台，实现生产要素登记

公示、融资、评估、抵押融资、处置等全流程一站式服务。通过建机

制搭平台，较好地盘活了农村资产类、权证类、劳动者素质三类要素

资源，在福建省率先取得农村生产要素融资试点突破，有效破解了农

村中小微企业贷款难问题。在试点基础上，2021 年 11 月全面推进全市

农村生产要素流转融资试点工作，搭建市县两级农村生产要素流转融

资框架平台，实现农村生产要素确权登记、价值评估、抵押融资、流

转处置全流程闭环服务，有效盘活了农村生产要素，拓宽抵押物范围

缓解农村经营主体贷款抵押物不足问题，帮助激活农村闲置资源。

二、突破确权登记。各县（市、区）结合自身特点，创新农村产

权抵押登记机制，使“无证”资产变为金融部门能够接受的担保物。

如：**市整合资产、权证、劳动者类、其他等 4 大类 16 个种类生产要

素的登记、确权、流转、交易、融资，银行通过农村生产要素流转要

素平台上登记的相关信息，最大范围盘活农村“沉睡”资源；福安市

出台《福安市农村生产要素确权工作方案》，明确果园大棚、农村集

体资产股权、

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摘要：

2021年以来，我市以建设国家级普惠金融改革试验区为契机，针对农村经营主体融资缺乏抵押物、贷款担保难问题，积极创新农村生产要素流转融资服务机制，有效盘活农村生产要素，拓宽抵押物范围缓解农村经营主体贷款抵押物不足问题，帮助农村资源变资产、资产变资金，有效改善融资环境，增加农村经营主体贷款可得性，促进改善营商环境。一、首创试点先行。2021年上半年，率先在**市开展农村生产要素融资服务试点，搭建了全省首个农村生产要素流转平台和流转服务中心，将农业生产设施等各类要素整合进入平台，实现生产要素登记公示、融资、评估、抵押融资、处置等全流程一站式服务。通过建机制搭平台，较好地盘活了农村资产类、权证类、劳动...

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