研讨发言：立足“两区”建设加大金融开放力度

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20**年以来，我国金融业对外开放驶入快车道，在外资金融机构

市场准入、股东资质、业务范围、牌照数量、持股比例等多方面进一

步加大开放力度。2020 年，国家服务业扩大开放综合示范区、中国（*

*）自由贸易试验区（即“两区”）建设为**的金融发展提供了前所未

有的历史机遇。

展望未来，国家金融开放进一步提速，**“两区”建设的政策红

利进一步释放，将会吸引优质外资金融机构和国际资本要素聚集，实

现区域金融业高质量发展。

截至目前，在**市**区工商注册的外资金融企业（包括中外合

资）35 家，大部分规模较小或为分支机构。目前，**市**区还停留在

增加金融机构数量、以资金补贴为主的阶段，缺乏引导金融产业升级

的政策体系，难以长期吸引外资金融机构。同时，与金融业密切相关

的配套产业还未完善，金融服务功能难以持续，更缺少个性化、定制

化服务支持措施。

反观**市**区，早已构建起了以 CBD 国际金融为龙头，以奥运功

能区国际金融组织聚集、大望京科技金融融合发展为支撑的区域金融

体系。**市朝阳区金融聚集、辐射带动作用明显，有效促进外资金融

机构发展。

按照目前我国金融服务业开放的政策和举措，结合实际情况，建

议重点发展以下领域。

第一，推动国际金融开放成果落地，加强各类金融机构集聚。

证券业。中国证监会公告 20**年*月*日起取消证券公司外资股比

限制，截止到 20**年*月，已经有*家外资控股券商，*家中外合资券商，

证券行业将成为外资进入的重要细分行业。

保险业。金融开放促使我国保险市场的吸引力不断提升，国际保

险集团加快在内地布局。我国亟待发展的养老保险、健康险等细分领

域也将成为外资保险企业进入的重点领域。

财富管理。随着中国经济的高速发展，居民可支配收入逐年提高，

金融市场的产品不断丰富，投资者的需求也更加趋向于专业化投资，

财富管理将是未来发展的重点。目前**是全国高净值人群密度最高的

地区，财富管理机构也成为外资进入**的主要类型。

智能金融。即人工智能技术与金融业深度融合的新业态，已成为

未来金融业的核心竞争力，可积极引入外资金融科技公司，以促进本

地金融科技发展。

消费金融。国家着力于扩大内需，刺激居民消费。政策的支持加

上我国广大的消费市场，增强了外资进入消费金融的动力。

文化金融。**市**区提出，要围绕创建国家文化与金融合作示范

区，在文化金融政策创新方面进行先行先试。在风险可控前提下，支

持银行文创专营分支机构、文化证券、文化产业相关保险、文化企业

股权转让平台等以试点方式开展文化金融项目。

第二，结合**“两区”建设释放的政策红利，争取先行先试落地。

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摘要：

20**年以来，我国金融业对外开放驶入快车道，在外资金融机构市场准入、股东资质、业务范围、牌照数量、持股比例等多方面进一步加大开放力度。2020年，国家服务业扩大开放综合示范区、中国（**）自由贸易试验区（即“两区”）建设为**的金融发展提供了前所未有的历史机遇。展望未来，国家金融开放进一步提速，**“两区”建设的政策红利进一步释放，将会吸引优质外资金融机构和国际资本要素聚集，实现区域金融业高质量发展。截至目前，在**市**区工商注册的外资金融企业（包括中外合资）35家，大部分规模较小或为分支机构。目前，**市**区还停留在增加金融机构数量、以资金补贴为主的阶段，缺乏引导金融产业升级的政策体系...

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