在新型城镇化推动高质量发展座谈会上的讲话

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9月13 日至 14 日，** 总书记来陕考察时强调，“解放思

想、改革创新、再接再厉，谱写陕西高质量发展新篇章”，这是

总书记在去年来陕考察基础上对我们提出的新要求，也是进入

新发展阶段后，赋予陕西的重大使命和目标要求，充分体现了

** 总书记对陕西高质量发展的殷切期望。前不久我们召开了高

质量项目引领高质量发展座谈会，今天我们召开新型城镇化推

动高质量发展座谈会，主要目的是认真学习贯彻 ** 总书记来陕

考察重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理

念，谋深、谋准、谋实符合 XX 市情的高质量发展之路。

新型城镇化是实现现代化的必由之路，是推动高质量发展

的强大引擎。十八大以来，D中Y就深入推进新型城镇化建设作

出了一系列重大决策部署，为我们指明了前进方向、提供了根

本遵循。当前，全市经济基础稳步提升，交通条件不断改善，

产业集群加速形成，随着高铁时代的到来，在城市群溢出效应

带动下，新型城镇化正面临前所未有的新机遇、新条件。这就

需要我们充分发挥生态优势，补齐公共服务短板，彰显文化特

色，推进文旅融合，以打造全省乃至全国高品质生活新高地为

目标，提高认识，找准路子，精准施策，有效推进，以新型城

镇化推动高质量发展。在大家发言的基础上，我再讲六个方面

的意见。

第一，实施国土空间规划引领行动，奠定高质量发展基础

国土空间规划关乎科学发展、高效发展、长远发展，必须

本着对国家和人民、历史和未来负责的严谨态度，强化战略定

位与系统思维，突出规划引领与刚性约束。

一是科学编制规划，绘制好未来发展的蓝图。要运用系统

思维谋篇布局，科学划定城镇空间、农业空间、生态空间“三区”

和生态红线、永久基本农田、城镇开发边界“三线”，做到精准务

实、集约高效、宜居宜业、适度超前。要广泛听取各方面意见

建议，立足 XX 市情与发展实际，把规划思路理清，把短板问题

找准，把目标方向定好。要充分尊重事物规律、群众期盼、专

家意见，跳出XX 看XX，用“三新”“三高”的战略眼光指导规划、

绘好蓝图。要以高质量国土空间规划为基础，加快推进“多规合

一”，纵向统筹衔接好国民经济发展规划（计划）、城乡建设规

划、土地利用规划等宏观架构，横向衔接好各个门类基础建设

规划、产业发展规划、民生事业规划，“合纵连横”形成一整套系

统性、接地气、高质量的规划体系。

二是严格执行规划，坚持一张蓝图绘到底。国土空间规划

一经法定程序确定，必须坚决执行到位、严禁随意擅自更改，

确保“一任接着一任干”“一锤接着一锤敲”。要强化决策约束，把

先规划后建设落实在经济工作的方方面面，严格执行规委会制

度，按程序依规开展决策。要加力推进用地、规划许可、项目

审批中的“多审合一”“多证合一”，在压缩审批时间、提高行政效

率、优化营商环境的同时，切实保障国土空间规划有效执行。

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摘要：

在新型城镇化推动高质量发展座谈会上的讲话9月13日至14日，**总书记来陕考察时强调，“解放思想、改革创新、再接再厉，谱写陕西高质量发展新篇章”，这是总书记在去年来陕考察基础上对我们提出的新要求，也是进入新发展阶段后，赋予陕西的重大使命和目标要求，充分体现了**总书记对陕西高质量发展的殷切期望。前不久我们召开了高质量项目引领高质量发展座谈会，今天我们召开新型城镇化推动高质量发展座谈会，主要目的是认真学习贯彻**总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，谋深、谋准、谋实符合XX市情的高质量发展之路。新型城镇化是实现现代化的必由之路，是推动高质量发展的强大引擎。十八...

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