中心组研讨发言：推进新时代市域社会治理法治化

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法治是治国理政的基本方式，运用法治思维和法治方式推

进社会治理，是十八大以来我国社会治理实践的鲜明特征。党

的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成

就和历史经验的决议》再次强调“社会治理法治化”的概念。在

新时代历史方位下，推进市域社会治理法治化，对建设共建共

治共享的社会治理制度，形成人人有责、人人尽责、人人享有

的社会治理共同体具有重要意义。

一、新时代市域社会治理与法治的深度融合

市域社会治理是社会治理蓝图中的关键一环。市域作为我

国行政体系中的中间层级，以设区市为主要治理载体，具有相

对完备的立法、行政、司法权限，涵盖党委、政府、社会公众

等多元社会治理主体。同时，它也包含了乡镇和农村地区，承

担着城乡协同发展的重要任务。

法治是历史和人民的必然选择，要发挥好法治固根本、稳

预期、利长远的保障作用。十八届四中全会提出了建设中国特

色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总目标。党的

十九届六中全会又重申了全面依法治国的路径，即“必须坚持中

国特色社会主义法治道路，贯彻中国特色社会主义法治理论，

坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、

法治政府、法治社会一体建设”。全面依法治国基本方略，必须

一以贯之，并且要深入到治国理政、社会生活的方方面面。

新时代市域社会治理与法治具有深度融合性，主要体现在

三个方面：第一，二者的目标一致，人民利益是我们所有工作

的出发点和落脚点。十九届六中全会强调，在社会建设上，人

民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，增进民生福祉是我

们坚持立党为公、执政为民的本质要求。法治，同样以人民为

根本目标。我们大力推进依法治国的最终目的是维护好、发展

好最广大人民根本利益。第二，追求的价值理念一致，公平正

义是我们永恒的价值追求。在社会治理过程中促进社会公平正

义，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。在全

面依法治国上，习近平总书记也反复强调“公正是法治的生命

线”，“必须牢牢把握公平正义这一法治价值追求，努力让人民

群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中

都感受到公平正义。”第三，二者的参与主体一致，都凸显了

“一核多元”“社会共治”的主体格局。

二、如何推进新时代市域社会治理法治化

一是明确一个目标，找准参与新时代市域社会治理法治化

的路径。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，牢牢把握建设共建共

治共享的社会治理制度的总要求，形成人人有责、人人尽责、

人人享有的社会治理共同体。健全党组织领导的自治、法治、

德治相结合的城乡基层治理体系，做到尊法学法守法用法，发

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摘要：

中心组研讨发言：推进新时代市域社会治理法治化法治是治国理政的基本方式，运用法治思维和法治方式推进社会治理，是十八大以来我国社会治理实践的鲜明特征。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》再次强调“社会治理法治化”的概念。在新时代历史方位下，推进市域社会治理法治化，对建设共建共治共享的社会治理制度，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体具有重要意义。一、新时代市域社会治理与法治的深度融合市域社会治理是社会治理蓝图中的关键一环。市域作为我国行政体系中的中间层级，以设区市为主要治理载体，具有相对完备的立法、行政、司法权限，涵盖党委、政府、社会公众等多元社...

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