市长在守住底线保障高质量发展座谈会上的讲话

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今天，我们召开守住底线保障高质量发展座谈会，主要目

的是认真学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要

论述和来 x考察重要讲话重要指示精神，落细落实全省防范化

解重大风险工作会议精神，进一步绷紧思想之弦，保持高度警

醒，加快补齐短板堵塞漏洞，扎实有效防范化解重大风险，为

xx 高质量发展提供坚强保障。刚才大家谈了很好的意见，最后

我再强调四点：

第一，坚决守牢发展底线，反向倒逼高质量发展

高质量发展核心是贯彻落实新发展理念，是系统的、平衡

的、优质的发展，不是以破坏环境、消耗资源为代价的低水平、

粗放式的发展。能耗、环境、空间、资源约束越是趋紧，我们

越要变压力为动力、化挑战为机遇，才能化被动为主动，真正

把高质量发展落到实处，推动经济社会发展行稳致远。

一是全力保护生态环境。习近平总书记在 xx 考察时强调

“人不负青山、青山定不负人。绿水青山既是自然财富，又是经

济财富”。我们要牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚定生态立市发

展战略，扛牢压实生态环境保护政治责任，强化绿水青山比较

优势，坚决守住自然生态安全边界，巩固提升生态环境质量。

全面加强秦岭、巴山生态环

境保护，严格落实秦岭生态环境保护《规划》和《条例》

认真编制实施巴山生态环境规划，扎实推进秦岭区域勘界立标，

强化中省环保督察整改，下大力气整治“五乱”问题，全面推行林

长制，坚决履行卫士之责。深入实施 xx 水质保护行动，抓紧编

制南水北调中线工程水源地保护规划，全面提升改造污水处理

设施，坚决落实河（湖）长制和“十年禁渔”“四清四无”要求，加

快实施白石河流域废弃硫铁矿污染治理，有序推进矿山生态环

境修复，确保“一泓清水永续北上”。扎实开展大气污染综合防治，

持续打好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”组合拳，强化

重点行业企业源头管控，突出抓好烟花爆竹禁放、秸秆禁燃工

作，持续减少污染物排放，保持环境空气质量优良。

二是全力保障粮食安全。粮食安全事关国家安全、国计民

生，关系经济社会发展大局。要落细落实粮食安全责任，始终

把维护和保障粮食安全作为政治任务放在突出位置，把安全保

障措施落实在生产、储备、流通全过程。加大耕地保护力度，

用最严格的制度、最严肃的纪律、最严密的法治推进耕地数量、

质量、生态“三位一体”保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地

“非粮化”，集中开展撂荒土地专项整治，有序推进农村乱占耕地

建房整治，确保永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定。

稳步提高粮食产量，持续推进高标准农田建设，加快提升农业

节水工程和农田灌溉水利设施，全面落实粮食规模化生产经营

三年行动，完善良种繁育推广体系，加强农作物病虫害防治，

稳定粮油作物种植面积和产量。扎实提升粮食收储调控能力，

逐步提升粮库粮油储备规模，建立规模粮食加工企业社会责任

储备，落实粮食经营者必要库存量和最低最高库存量规定，确

保粮油市场价格稳定、有效供给。

三是全力抓实能耗双控。推进能耗双控是实现高质量发展

的重要举措，我们要在培育经济增量放大“分母”的同时，进一步

压减能耗增量缩小“分子”，不断降低单位 GDP 能耗，提升经济

发展的质量和效益。要认真落实绿色发展理念，鼓励节能提高

效能，保障合理用能，限制过度用能，同时又要尊重规律、把

握节奏，不盲目攀比、不层层加码，确保既能完成节能降耗指

标任务，又能科学合理管控企业用能，坚决不搞“一刀切”，以合

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摘要：

市长在守住底线保障高质量发展座谈会上的讲话今天，我们召开守住底线保障高质量发展座谈会，主要目的是认真学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述和来x考察重要讲话重要指示精神，落细落实全省防范化解重大风险工作会议精神，进一步绷紧思想之弦，保持高度警醒，加快补齐短板堵塞漏洞，扎实有效防范化解重大风险，为xx高质量发展提供坚强保障。刚才大家谈了很好的意见，最后我再强调四点：第一，坚决守牢发展底线，反向倒逼高质量发展高质量发展核心是贯彻落实新发展理念，是系统的、平衡的、优质的发展，不是以破坏环境、消耗资源为代价的低水平、粗放式的发展。能耗、环境、空间、资源约束越是趋紧，我们越要变压力为动力、化...

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