柯贤国：在2015年上半年全市发改局长座谈会上的讲话

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树立信心迎难而上全力扩投资稳增长

为全面完成年度目标和十二五收官积极作为

柯贤国

同志们：

半年即将过去，请大家来一起开个座谈会，其目的是传达

有关会议、政策精神，总结交流上半年工作情况，分析经济形

势，结合“三严三实”教育，听取大家的意见，克难攻坚、积极作

为，全力做好下半年工作，为“十二五”圆满收官和“十三五”谋划

打下坚实基础。刚才听了 10 个县市区的发言，很受启发，很有

收获。在今年面临多重压力和困难的情况下能取得较好成绩，

来之不易，各地亮点和特点突出，值得学习借鉴，各位副主任

就相关精神进行了传达安排，请大家抓好落实。下面我谈三个

方面的内容：

一、关于上半年工作

今年以来，面对严峻复杂的国内外形势，全市发改系统按

照“竞进提质、升级增效”的总要求，围绕市委、市政府年初确定

的目标任务，履职尽责、克难奋进、创新进取，上下联动，统

筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策措

施落实，在极端困难的形势下，推动发改工作迈上了新的台阶，

为全市生态文明建设和转型跨越发展做出了积极贡献。上半年

全市实现地区生产总值 517.3 亿元，增长 7.5%，完成年度计划的

40%；固定资产投资 626.3 亿元，增长 17.8%，完成年度计划的

50.9%；万元生产总值综合能耗下降 5.0%以上。

（一）全力应对经济下行稳增长。

一是积极分析研判，为市委、市政府当好参谋。结合省政

府扩投资稳增长若干意见，研究制定《关于扩大有效投资促进

经济稳定增长的实施意见》，经市委常委会、市政府常务会讨

论通过后印发实施。

二是发挥政府投资的牵引作用，提请市政府出台《十堰市

政府投资项目管理办法》。这是应对经济下行、规范政府投资

的重要举措。

三是激发社会资本活力。首批推出 57 个鼓励社会投资项目，

目前已启动 10 多个；遴选上报省库PPP 项目 69 个，总投资 660

亿元，并向省发改委报送了两项PPP 项目典型案例。

四是简政放权，推行一站式受理和网上核准备案，全面落

实国家发改委取消18 项属于企业经营自主决策范围的投资项目

核准前置要件的精神。

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摘要：

树立信心迎难而上全力扩投资稳增长为全面完成年度目标和十二五收官积极作为柯贤国同志们：半年即将过去，请大家来一起开个座谈会，其目的是传达有关会议、政策精神，总结交流上半年工作情况，分析经济形势，结合“三严三实”教育，听取大家的意见，克难攻坚、积极作为，全力做好下半年工作，为“十二五”圆满收官和“十三五”谋划打下坚实基础。刚才听了10个县市区的发言，很受启发，很有收获。在今年面临多重压力和困难的情况下能取得较好成绩，来之不易，各地亮点和特点突出，值得学习借鉴，各位副主任就相关精神进行了传达安排，请大家抓好落实。下面我谈三个方面的内容：一、关于上半年工作今年以来，面对严峻复杂的国内外形势，全市发...

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