XXX：在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话

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在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话

习近平

黄河是中华民族的母亲河。我一直很关心黄河流域的生态保护

和高质量发展。党的十八大以来，我多次实地考察黄河流域生态保

护和发展情况，多次就三江源、祁连山、秦岭等重点区域生态保护

建设提出要求。2014 年3月，我到兰考县调研指导党的群众路线

教育实践活动，专程前往东坝头乡张庄村考察，那里也是焦裕禄同

志当年找到防治风沙良策并首先取得成功的地方。上个月，我在甘

肃考察期间专门调研了黄河流域生态保护和经济发展。这次来又考

察了黄河河南段防洪等相关工作。

这一段时间，我一直在思考黄河流域生态保护和高质量发展问

题，有关部门也根据我的要求进行了认真研究。下面，我讲几点意

见。

一、保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计

黄河流域在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的

地位。黄河发源于青藏高原，流经 9个省区，全长 5464 公里，是

我国仅次于长江的第二大河。黄河流域省份 2018 年底总人口 4.2

亿，占全国 30.3%；地区生产总值 23.9 万亿元，占全国 26.5%。

千百年来，奔腾不息的黄河同长江一起，哺育着中华民族，孕

育了中华文明。早在上古时期，炎黄二帝的传说就产生于此。在我

国5000 多年文明史上，黄河流域有 3000 多年是全国政治、经济、

文化中心，孕育了河湟文化、河洛文化、关中文化、齐鲁文化等，

分布有郑州、西安、洛阳、开封等古都，诞生了“四大发明”和《诗

经》、《老子》、《史记》等经典著作。九曲黄河，奔腾向前，以

百折不挠的磅礴气势塑造了中华民族自强不息的民族品格，是中华

民族坚定文化自信的重要根基。

黄河流域构成我国重要的生态屏障，是连接青藏高原、黄土高

原、华北平原的生态廊道，拥有三江源、祁连山等多个国家公园和

国家重点生态功能区。黄河流经黄土高原水土流失区、五大沙漠沙

地，沿河两岸分布有东平湖和乌梁素海等湖泊、湿地，河口三角洲

湿地生物多样。黄河流域自然景观壮丽秀美，沙漠浩瀚，草原广布，

峡谷险峻，壶口瀑布更是气势恢宏。

黄河流域是我国重要的经济地带，黄淮海平原、汾渭平原、河

套灌区是农产品主产区，粮食和肉类产量占全国三分之一左右。黄

河流域又被称为“能源流域”，煤炭、石油、天然气和有色金属资源丰

富，煤炭储量占全国一半以上，是我国重要的能源、化工、原材料

和基础工业基地。

黄河流域是打赢脱贫攻坚战的重要区域。黄河流域是多民族聚

居地区，主要有汉、回、藏、蒙古、东乡、土、撒拉、保安等民族，

其中少数民族占 10%左右。由于历史、自然条件等原因，黄河流域

经济社会发展相对滞后，特别是上中游地区和下游滩区，是我国贫

困人口相对集中的区域。积极支持流域省区打赢脱贫攻坚战，解决

好流域人民群众特别是少数民族群众关心的防洪安全、饮水安全、

生态安全等问题，对维护社会稳定、促进民族团结具有重要意义。

长期以来，由于自然灾害频发，特别是水害严重，给沿岸百姓

带来深重灾难。历史上，黄河三年两决口、百年一改道。据统计，

从先秦到解放前的 2500 多年间，黄河下游共决溢 1500 多次，改

道26 次，北达天津，南抵江淮。1855 年，黄河在兰考县东坝头附

近决口，夺大清河入渤海，形成了现行河道。封建社会战争和军阀

混战时期，更是人为导致黄河决口12 次。1938 年6月，国民党军

队难以抵抗日军机械化部队西进，蒋介石下令扒决郑州北侧花园口

大堤，导致44 个县市受淹，受灾人口 1250 万，5400 平方公里黄

泛区饥荒连年，当时灾区的悲惨状况可以用“百里不见炊烟起，唯有

黄沙扑空城”来形容。

“黄河宁，天下平。”从某种意义上讲，中华民族治理黄河的历史

也是一部治国史。自古以来，从大禹治水到潘季驯“束水攻沙”，从汉

武帝“瓠子堵口”到康熙帝把“河务、漕运”

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摘要：

在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话习近平黄河是中华民族的母亲河。我一直很关心黄河流域的生态保护和高质量发展。党的十八大以来，我多次实地考察黄河流域生态保护和发展情况，多次就三江源、祁连山、秦岭等重点区域生态保护建设提出要求。2014年3月，我到兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动，专程前往东坝头乡张庄村考察，那里也是焦裕禄同志当年找到防治风沙良策并首先取得成功的地方。上个月，我在甘肃考察期间专门调研了黄河流域生态保护和经济发展。这次来又考察了黄河河南段防洪等相关工作。这一段时间，我一直在思考黄河流域生态保护和高质量发展问题，有关部门也根据我的要求进行了认真研究。下面，我讲几点意见。...

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