研讨发言：坚持“四个必须” 扎实推进高质量发展

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“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”习近平总书

记 5 日在参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时发表重要讲

话，强调“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”“必须更好统筹质的有效

提升和量的合理增长”“必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式”

“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点”，这“四个必

须”明确要求，是对新时代我国高质量发展的深刻总结，体现了我们党对经济

社会发展规律性认识的深化，为新时代新征程推动高质量发展指明了前进方向、

提供了重要遵循。下面，结合自身工作实际，浅谈几点认识体会。

一是必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。一要坚持系统观念。从整体

上、从内在联系中把握新发展理念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布

局、整体性推进，增强贯彻落实的全面性系统性，不断提高我国发展的竞争力

和持续力，在日趋激烈的国际竞争中把握主动、赢得未来。二要坚持问题导向。

要根据新发展阶段的新要求，更加精准地贯彻新发展理念，切实解决好发展不

平衡不充分的问题。从持续缩小城乡区域发展差距，到破解“卡脖子”问题、

加快实现科技自立自强；从推动生产和生活体系向绿色低碳转型，到处理好自

立自强和开放合作的关系，都要求我们不断深化对新发展理念的理解，采取更

加精准务实的举措。三要区分轻重缓急。要坚持两点论和重点论的统一，善于

厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，以重点突破带动整体

推进，在整体推进中实现重点突破，切实在增强创新能力、推动发展平衡、改

善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等方面取得新突破

二是必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长。一要增强质量意识。要

以新发展理念为指引，告别简单以国内生产总值增长率论英雄，杜绝以牺牲环

境为代价去换取一时的经济增长，破除“速度崇拜”“速度焦虑”，注重挖掘

长期竞争优势，追求实实在在、没有水分的生产总值，追求有效益、有质量、

可持续的经济发展，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。二要形成

共促合力。要兼顾稳与进、立足当前和长远，积极的财政政策加力提效，稳健

的货币政策精准有力，产业政策发展和安全并举，科技政策聚焦自立自强，社

会政策兜牢民生底线，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展的合力。

三要把握辩证关系。发展是量变和质变的辩证统一，把发展的质和量有机统一

起来，坚持质量第一、效益优先，不是一时一地之举，而要贯穿于全面建设社

会主义现代化国家全过程，做到坚持不懈、久久为功。科学把握质与量的辩证

关系，通过质的有效提升引领量的合理增长，通过量的合理增长支撑质的有效

提升，我们就一定能不断实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更

为安全的发展。

三是必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式。一要深入推进重点

领域改革。要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给

侧结构性改革有机结合起来，通过高质量供给创造有效需求，支持以多种方式

和渠道扩大内需。二要深入实施创新驱动战略。

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摘要：

研讨发言：坚持“四个必须”扎实推进高质量发展“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”习近平总书记5日在参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时发表重要讲话，强调“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”“必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长”“必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式”“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点”，这“四个必须”明确要求，是对新时代我国高质量发展的深刻总结，体现了我们党对经济社会发展规律性认识的深化，为新时代新征程推动高质量发展指明了前进方向、提供了重要遵循。下面，结合自身工作实际，浅谈几点认识体会。一是必须完整、准确、全面贯...

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