山东省政府原秘书长申长友署名文章汇编

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1. 把减税降费重大部署落实到位 ................3

2. 把学习教育的功夫用在平时 ..................6

3. 城市提高质量才能赢得未来 ..................9

4. 从严从实治理“为官不为” .................15

5. 大力提升城市发展质量 .....................21

6. 东营：石油城创新之变 .....................24

7. 风清气正释放发展潜力 ....................30

8. 弘扬严实作风推动干事创业 .................32

9. 加快资源型城市转型步伐 ...................39

10. 坚持稳中求进着力改革创新推动东营新一轮发展

跨越 .....................................41

11. 建设生态文明典范城市促进生态与经济协调发展

.........................................56

12. 培育县域经济成支撑区域发展的基石 .........58

13. 齐心协力打赢脱贫攻坚战加快建设美丽幸福新东

营 .......................................62

14. 强化环境倒逼机制推动经济转型升级 ........67

15. 抢抓黄蓝机遇加快转型升级朝着“两个率先”目

标奋勇前进 ...............................69

16. 抢抓机遇积极作为奋力开创科学发展和黄蓝经济

区建设新局面 .............................81

17. 权力行使不可逾越底线 .....................95

18. 全力以赴打赢脱贫攻坚战加快建设美丽幸福新东

营 .......................................98

19. 深化改革下放权力激发经济社会发展活力 ....103

20. 医改惠民，得写个“人”字 ................109

21. 以“严”促“实”杜绝懒政 ................112

22. 着力提升城市质量整体水平创建全国质量强市示

范城市 ..................................117

23. 抓党建没有配角 ..........................121

24. 资源型城市要把推动创新发展摆在首位 ......123

25. 走改革创新之路提升机构编制工作水平 ......126

把减税降费重大部署落实到位

申长友

（2019 年7月3日）

实施减税降费是党中央、国务院作出的一项重大决策

部署，政策落实成效直接影响纳税人和缴费人的获得感，

甚至直接影响各级党委、政府的良好形象。推动减税降费

政策落实到位，必须正确把握好四个关系。

正确把握局部与全局的关系。实施更大规模减税降

费，是党中央、国务院着眼大局、立足长远作出的重大决

策部署，是当前一项重大的政治任务。各地区、各部门必

须站在全局的角度，提高政治站位，统一思想认识，决不

能只顾局部利益，决不能让政策走样。一方面，要坚持深

挖潜力。通过盘活财政存量资金和政府存量资产、增加地

方国企利润上缴等，做大可用财力“蛋糕”，保障减税降费

政策落实；另一方面，要搞好区域统筹。通过完善转移支

付制度、推进保险基金统筹等方式实现，对少数地方遇到

的特殊困难，由上级财政统筹给予帮助。

正确把握当前和长远的关系。实施更大规模减税降

费，能够减轻企业负担，激发市场活力，增强发展优势，

提高潜在GDP 增长率，尤其当前我国经济下行压力较大，

更是涵养税源、“放水养鱼”的必要手段，有利于提振广大

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摘要：

目录1.把减税降费重大部署落实到位................32.把学习教育的功夫用在平时..................63.城市提高质量才能赢得未来..................94.从严从实治理“为官不为”.................155.大力提升城市发展质量.....................216.东营：石油城创新之变.....................247.风清气正释放发展潜力....................308.弘扬严实作风推动干事创业.................329.加快资源型城市转型步伐....................

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