2023年温州市政府工作报告（20230208）

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2023 年温州市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审

议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022 年工作回顾

2022 年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也

是我市发展历程中极具挑战、极其难忘的一年。一年来，

我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决贯彻习近平总书

记殷殷嘱托和重要指示批示精神，在省委省政府和市委的

坚强领导下，按照市第十三次党代会决策部署和市十四届

人大一次会议明确的目标任务，以科学精准的策略坚决防

住疫情，以有力有效的举措坚决稳住经济，以时时放心不

下的责任感坚决守住安全底线，全面推进都市振兴、乡村

振兴、产业振兴、文化振兴，加快打造高质量发展建设共

同富裕示范区市域样板，奋力做强做大“全省第三极”，推动

各项事业发展迈上新台阶，实现了本届政府的良好开局。

全市生产总值 8029.8 亿元、增长 3.7%，增速分别高于全

国、全省 0.7 和0.6 个百分点；城乡居民人均可支配收入分

别达到 73326 元、38482 元，分别增长 5.2%、7.4%，城乡

收入比进一步缩小。

过去一年，我们强化高效统筹，夺取战疫情和稳经济

双胜利。坚持人民至上、生命至上，围绕“管得住、放得

开”，

迭代升级“温州防疫码”，全国首创疫情防控特别机动

队，创新“七队三单”、一表通管、吹哨发现等机制，全市干

部群众齐心协力、同向同行，特别是广大医务人员、基层

干部、社区工作者、公安干警等坚守一线、日夜奋战，以

最快速度、最小范围、最小代价处置每一起疫情，有效实

现生产不停、物流不断、产能不减、秩序不乱。准确落实

“二十条”“新十条”等优化调整措施，提前做好医疗物资储备

供应，全力以赴加强救治能力建设，迭代建立“七队五单”，

创新重点人群“六个一”健康服务机制，做好养老院等重点场

所管理服务，推动疫情防控从“防感染”向“保健康、防重症”

平稳转换。开展经济稳进提质八大攻坚行动，实施两轮纾

困解难“30 条举措”及“稳经济 40 条”等一揽子政策，上线为企

服务平台，直达快兑惠企资金 453 亿元，新增减税及退缓税

占全年税收收入近四成，以财政收入的“减法”换取市场活力

的“乘法”，新设市场主体22.3 万户，新增上市过会企业11

家、创历年新高。实施扩大有效投资“3121”行动，固定资产

投资增长 7.8%，入选省重大产业项目、省重点建设项目全

省最多，争取地方政府债券、专项债券额度均居全省第 1，

深化企业投资项目审批改革获国务院通报表扬。获批国家

进口贸易促进创新示范区和二手车出口业务试点，口岸整

体通关时间平均压缩54.2%，近洋航线、国际货运航线分别

增至 11 条、6条，港口集装箱吞吐量增长 13.8%，外贸进出

口总额增长 22.4%，出口占全国份额提升至 10.4

‰。联动推进区域现代服务业中心城市和消费中心城

市建设，五马历史文化街区入选国家级旅游休闲街区，矾

矿工业旅游区入选国家工业旅游示范基地，创成廊桥—氡

泉国家级旅游度假区，定向精准发放消费券 6.6 亿元，社会

消费品零售总额增长 3.6%，服务业增加值增长 3.8%、增速

全省第 2。

过去一年，我们强化首位战略，创新引擎加速释放新

动能。实施科技创新“八大抓手”，开展高水平建设国家创新

型城市三年行动，“一区一廊”落地创新型重大项目 75 个，

瓯江实验室五大研究集群加快建设，中国眼谷、中国基因

药谷入驻华为健康光显、京东方艺云健康显示、华润医药

生命健康等项目 65 个，获批全国首个细胞生长因子领域国

家工程研究中心、国家药监局眼科医疗器械重点实验室，

世界青年科学家峰会落地一批高水平创新成果。实施大孵

化器集群发展战略，新增孵化空间 152 万平方米，创成省级

以上孵化载体 13 个。落地中电海康光电等一批“头部企业+

大学（研究院）”创新联合体，国科、浙大、华中科大等温

州研究院加速创新成果转化，引育高能级创新平台 13 家，

认定省级新型研发机构3家，新增高新技术企业765 家、科

技型中小企业2159 家。中国（温州）双碳科创港、人力资

源服务产业园开园，浙南海创城揭牌成立，入选首批全国

青年发展型城市建设试点、国家知识产权强市建设示范城

市。推出“人才新政 40 条”3.0 版，新增全职院士和“鲲鹏行

动”专家7名，入选省级以上重大人才工程 120 名，引育大

学生、技能人才23.7 万人。

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摘要：

2023年温州市政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2022年工作回顾2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是我市发展历程中极具挑战、极其难忘的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决贯彻习近平总书记殷殷嘱托和重要指示批示精神，在省委省政府和市委的坚强领导下，按照市第十三次党代会决策部署和市十四届人大一次会议明确的目标任务，以科学精准的策略坚决防住疫情，以有力有效的举措坚决稳住经济，以时时放心不下的责任感坚决守住安全底线，全面推进都市振兴、乡村振兴...

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