《限制商品过度包装食品和化妆品》（GB 23350-2021）实施详解

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《限制商品过度包装食品和化妆品》 (GB 23350-

2021)实施详解

市场监管总局(国家标准委)于 2021 年 8 月修订发布了

《限制商品过度包装要求食品和化妆品》 (GB23350—2021),

已于 2 0 2 3 年 9 月 1

日起实施。针对月饼和粽子过度包装

问题，市场监管总局(国家标准委)于 2022 年 5 月发

布了 GB23350-2021 国家标准的第 1 号修改单，已于

2022 年 8 月 15 日实施。在适用范围方面，国家标准明确境

内生产销售和境外进口的食品化妆品均适用于本标准，出

口产品不适用本标准，赠品和非卖品也不适用本标准。在包

装层数计算方面，明确网兜、抽屉式包装等算作一层，固定

食品的半托、袋泡茶的内膜袋等不算一层。在包装空隙率

计算方面，包装的提手、扣件、绑绳等计入包装体积；在月

饼混装方面，根据“月饼不应与其他产品混装"的要求，月

饼包装中不能放入红酒、茶叶、刀叉等其他产品，必要时可

放入食品用脱氧剂、冰袋等防止月饼变质的产品。对于标

准相关的常见问题，进行了

总结汇总，供大家参考。

01.未完全封闭的手提袋是否算一层包装?能够完全包

裹食品的网兜是否算一层包装?

答：未完全封闭的手提袋不应算一层包装，能够完全包裹

食品的网兜应算一层包装。

根据标准中的定义，包装层数是完全包裹内装物的可物

理拆分的包装的层数，而完全包裹是指使包装物不致散出的

包装方式。未完全封闭的手提袋没有完全包裹内装物，因此

不应算一层包装；能够完全包裹食品的网兜属于能够使包装

物不致散出的可物理拆分的包装，符合包装层数的定义，因

此应算一层包装。

02.紧贴食品的厚度小于 0.03 mm 的薄膜是否算一层包装?

答：应算一层包装。

标准规定紧贴销售包装外且厚度低于 0.03 mm 的薄膜

不计算为包装层数，但紧贴食品的厚度小于 0.03 mm 的薄

膜符合包装层数的定义，且不属于不计算包装层数的部分，

因此

应计算为一层包装。

03.组合礼盒内有预包装食品燕麦(净含量：50 g)、饼

干(净含量：40 g)、冲调杯子(80 g), 包装空隙率要求

是多少?

答：包装空隙率应≤ 40%。

GB 23350-2021 适用于食品和化妆品销售包装，不适用

于冲调杯子，应以燕麦和饼干中净含量最大的产品对应的

空隙

率为准，即净含量为 50 g 的产品对应的空隙率。

04.净含量为 300 g 的茶叶礼盒内赠送一个水杯，内装物

体积如何计算?

答：内装物体积应以商品标注的净含量进行换算。

GB 23350-2021 适用于食品和化妆品销售包装，不适用

于赠品水杯，应以食品的净含量换算内装物体积。1g 内装

物换算为 10 00mm3, 净含量为 3 00g 的茶叶礼盒内装

物体积

V0=300g×1000mm3/g=300000mm3。

05.销售包装体积是否包括销售包装所附带的提手?

答：包括。

销售包装指"以销售为主要目的，与内装物一起到达消费

者手中的包装",标准中销售包装的测量是测量整个销售包

装的体积，不能去掉某一部分，因此销售包装体积包括销售

包装所附带的提手。

06.附录 A 的表 A.1 中，生产企业应如何确定商品类别?

答：商品类别应与该食品取得的食品生产许可证的类别

一致。

《限制商品过度包装要求食品和化妆品》编制说明(报

批稿)提到，标准依据《食品生产许可管理办法》将食品分

类。

07.单件净含量小于 10 g 的茶叶 k 值能否取同类产品

的

5 倍 ?

答：不能。

附录 A 表 A.1 中的“要借助冲调机冲调产品 k 值为同

类

产品的 3.5 倍；单件净含量小于 10 g 产品 k 值为同类产

品

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摘要：

《限制商品过度包装食品和化妆品》(GB23350-2021)实施详解市场监管总局(国家标准委)于2021年8月修订发布了《限制商品过度包装要求食品和化妆品》(GB23350—2021),已于2023年9月1日起实施。针对月饼和粽子过度包装问题，市场监管总局(国家标准委)于2022年5月发布了GB23350-2021国家标准的第1号修改单，已于2022年8月15日实施。在适用范围方面，国家标准明确境内生产销售和境外进口的食品化妆品均适用于本标准，出口产品不适用本标准，赠品和非卖品也不适用本标准。在包装层数计算方面，明确网兜、抽屉式包装等算作一层，固定食品的半托、袋泡茶的内膜袋等不算一层。在包装空...

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