以幸福美丽新村助推新型城镇化

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以幸福美丽新村助推新型城镇化

近年来，巴州区围绕缩小城乡差距、实现社会公平发

展，深入实施“两化互动、统筹城乡”发展战略，将新型

城镇化作为统筹城乡的主攻方向，结合区域实际，积极探

索推动农村人口就地就近城镇化的有效形式和途径，成功

开创以幸福美丽新村为载体，协调推进新村建设和新型城

镇化的发展道路。

一、抓统筹规划，释放发展潜力。规划水平决定建设

水平。统筹新村建设和新型城镇化，立足新村“四好”发

展目标，落实科学规划理念，引领城乡人口、资源要素、

配套产业向新村有序转移。统筹编制规划。坚持“先策划

后规划、先全域后区域、先总体后专项”，高站位、高起

点编制完成新村建设整体规划及统筹布局，注重与三级城

镇规划和其他专项规划在时间和空间上的有效对接，做到

多规衔接、效应叠加、全域联动。突出错位发展。立足农

村实际，依托资源、环境和文化优势，合理配置和利用现

有各类要素资源，按照“大园区、小业主”的发展模式，

重点围绕特色农业

、乡村旅游和农产品加工等编制发展规划，走差异化

发展道路，避免同质竞争。强化规划约束。各乡镇和新村

建设重点领域均派驻了规划督察员，严格落实新村规划执

行情况常态巡查机制，及时查处和纠正随意更改、变通、

降标等违规行为，坚决维护规划的严肃性和权威性，保证

规划原汁原味落地生根。

二、抓产业支撑，强化内生动力。持续发展需要产业

承接兜底。通过构建三次产业体系，增强新村“造血功

能”，促进产村相融、农民增收。大力发展现代农业。坚

持以“工业理念抓农业”，将市场化生产、规模化经营、

品牌化营销等理念融入到农业产、加、销各个环节，积极

培育新型经营主体，建设粮经复合、种养结合、生态循环

的特色农业产业基地，大力实施“一乡一品”发展战略，

充分运用电商平台、物联网技术提升农业信息化水平，加

速传统农业转型发展。积极发展新型工业。充分发挥工业

园区招商磁场效应，对口承接发达地区生物医药、机械制

造等现代工业梯次转移，强化园区对中心村、聚居点的辐

射带动作用，积极引导城市资本向农村转移，依托“龙头

企业+产业基地+农户”等模式，鼓励企业就地发展农产品

精深加工。创新发展第三产业。充分发挥农业生态价值、

休闲价值和文化价值，立足新村区位条件和资源禀赋，鼓

励新村农民在家门口开发乡村公园、农家乐、乡村旅馆、

休闲养生、果蔬采摘、劳动体验等特色服务业，提高农村

常住人口非农人员比例，实现农民生产生活方式就地转化。

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摘要：

以幸福美丽新村助推新型城镇化近年来，巴州区围绕缩小城乡差距、实现社会公平发展，深入实施“两化互动、统筹城乡”发展战略，将新型城镇化作为统筹城乡的主攻方向，结合区域实际，积极探索推动农村人口就地就近城镇化的有效形式和途径，成功开创以幸福美丽新村为载体，协调推进新村建设和新型城镇化的发展道路。一、抓统筹规划，释放发展潜力。规划水平决定建设水平。统筹新村建设和新型城镇化，立足新村“四好”发展目标，落实科学规划理念，引领城乡人口、资源要素、配套产业向新村有序转移。统筹编制规划。坚持“先策划后规划、先全域后区域、先总体后专项”，高站位、高起点编制完成新村建设整体规划及统筹布局，注重与三级城镇规划和其他专...

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