社区警务与社区事务一体化的调查与思考

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社区警务与社区事务一体化的调查与思考

中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现

代化建设的意见》，明确指出“基层治理是国家治理的基石”，要

“建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体”。为加

强基层治理、提升服务效能，**区**镇**片区党建引领，激活民力，

创新党格、警格、网格融合治理模式，打造了共建共治共享的平安

样板，值得关注推广。

一、“三格”融合的做法与成效

**市**区**镇**片区面积*平方公里，有*个行政村，*个居民会；

辖区内有***家企业，常住人口*万、暂住人口*万。**现代物流园坐

落在此，有*家较大规模的物流园区，每天进出大、中型货车约**辆、

货物进出量*万件。这样一个人员车辆流动频繁、社区治安相对复杂

的片区，通过“党建引领、网格治理、多元参与、共建共治”的社

会治理模式，筑牢辖区平安“网底”，营造出了矛盾纠纷少、治安

环境好、群众满意度高的良好局面。

1.“党格”增强乡村治理的引领力。充分发挥党组织的战斗堡垒

和党员先锋模范作用，把党支部、党小组建在网格上，村（社区）

党组织书记担任网格指导员，村（社区）干部担任网格长，每一名

党员都编入一个网格，把党的组织优势转化为社区治理优势。**片

区划分为*个党格，有*个支部、*个党小组建在网格上，*名党员参

与网格管理服务工作。党员们根植于群众中间，既是“政治引航

员”，又是“邻里守望员”，每一名党员“定格、定责”，带头开

展夜间巡防和为民服

务，主动承担起信息员的职责，有效收集社情民意，为村（社

区）党组织和联勤警务室处理突发事件和老大难问题赢得主动。

2.“警格”增强乡村治理的战斗力。警力有限，民力无限。**镇

**片区以联勤警务室为依托，开展警民联调、警校联手、警企联防，

积极预防和化解社会矛盾。一是警民联调。组建由乡贤、辖区老干

部、老党员、老教师和法律服务人员等组成的矛盾纠纷调解“专家

库”，充分利用本地“人脉”，让人民调解与治安行政调解无缝衔

接，将矛盾纠纷化解在初始状态。二是警校联手。开展“小手拉大

手”校园安全防范教育，建立家长红马甲和教师红马甲队伍，会同

辅警上下学期间在校门口维持秩序，警务室每天与校园门口互通治

安情况，每周安排人员对校园及周边进行安全检查，净化校园治安

环境。三是警企联防。联勤警务室与*家规模较大的企业共建，建立

“警方巡防+企业巡防”机制，实行辅警与园区“一对一”定人、

定时联系，对于情况复杂的园区实行驻员工作制，派驻辅警与业主、

物业、保安合署办公，增加威慑和快速处置能力。

3.“网格”增强乡村治理的防范力。“网格吹哨，部门报到”。

**镇**片区在联勤警务室成立网格管理中心，在各村（社区）成立

大网格，在各物流园区成立专属网格，下设微网格，落实网格员，

聘请警务助理，形成横向到边、纵向到底的网格化管理体系和快速

反应机制。围绕“小事不出格，大事不出村”目标，网格员有针对

性地搜集基础性、动态性、预警性信息，加强反诈等安全防范宣传

教育；警务助理从本地、本单位有威望、经验足的群众中选聘，他

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摘要：

社区警务与社区事务一体化的调查与思考中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，明确指出“基层治理是国家治理的基石”，要“建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体”。为加强基层治理、提升服务效能，**区**镇**片区党建引领，激活民力，创新党格、警格、网格融合治理模式，打造了共建共治共享的平安样板，值得关注推广。一、“三格”融合的做法与成效**市**区**镇**片区面积*平方公里，有*个行政村，*个居民会；辖区内有***家企业，常住人口*万、暂住人口*万。**现代物流园坐落在此，有*家较大规模的物流园区，每天进出大、中型货车约**辆、货物进出量*万件。这样一...

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