某市村级财政财务管理存在的问题和对策建议

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一、村级资金使用管理中存在的问题

1.收支矛盾日益凸显。xx 市现有行政村 xx 个，村级经济存在

差距大、发展不平衡的问题。有的乡村地理条件优越，经济状况较

好，能够在“财随事走”中基本实现收支平衡。有的乡村受历史条

件和资源禀赋制约，依赖预算资金过日子，自我“造血”意识和功

能不强。有的乡村不顾承载能力和财力状况，盲目上项目加大投入，

大部分项目虽有较好的社会效应，但经济效益甚微，又因雇用大量

劳动力、聘用大量编外用工，不断加重了村集体经济负担，“入不

敷出”成为常态。

2.内部管理机制欠缺。部分乡村内部管理机制流于形式，制度

设计和执行脱节较为严重，从纸上落到行动上尚有差距。虽然财务

收支实行了代管，但管理较为粗线条，精细化水平不够，例如：有

的岗位设置违背不相容职务相分离的原则，一人多岗、一岗多账的

现象较为普遍，缺乏必要必要的牵制和制约。财会人员专业化程度

不高，费用支出手续不规范、会计信息失真等问题频发。重钱轻物、

重使用轻监管的思想根深蒂固，“不用白不用”的公家钱事不关己

的思想盛行，缺乏必要的财产物资购置、保管、管理、处置等制度，

极易引发集体资产流失的风险。

3.支出责任尚未理顺。虽然省市层面均出台了基本公共服务领

域共同财政事权和支出责任划分改革方案，对市与乡镇两级支出责

任分担比例进行了明确，绝大多数民生支出责任已由市级承担。但

尚未对

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摘要：

某市村级财政财务管理存在的问题和对策建议一、村级资金使用管理中存在的问题1.收支矛盾日益凸显。xx市现有行政村xx个，村级经济存在差距大、发展不平衡的问题。有的乡村地理条件优越，经济状况较好，能够在“财随事走”中基本实现收支平衡。有的乡村受历史条件和资源禀赋制约，依赖预算资金过日子，自我“造血”意识和功能不强。有的乡村不顾承载能力和财力状况，盲目上项目加大投入，大部分项目虽有较好的社会效应，但经济效益甚微，又因雇用大量劳动力、聘用大量编外用工，不断加重了村集体经济负担，“入不敷出”成为常态。2.内部管理机制欠缺。部分乡村内部管理机制流于形式，制度设计和执行脱节较为严重，从纸上落到行动上尚有差距...

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