在全市项目建设和招商引资现场会上的讲话

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同志们：

今天，我们召开全市投资、重大项目建设和招商引资工作推进会，主要任务是传

达贯彻全省投资和重大项目推进会以及王 X 省长、X 副省长在我市召开 X 国际物流核

心枢纽项目推进会讲话精神，分析全市投资、重大项目建设和招商引资工作形势，推

动全市上下进一步加大招商引资、项目建设和投资工作力度，以高质量项目建设推动

我市高质量发展。下面，我先传达王 X 省长在我市召开 X 国际物流核心枢纽项目推进

会讲话精神，并就抓好全市投资、重大项目和招商引资工作讲两点意见。

一、进一步增强项目建设和招商引资对推动 X 高质量发展重要性和紧迫性的认识

（一）项目建设和招商引资是推进绿色发展的重要支撑。省委 X 届三次全会决定

明确提出全省各地要加大长江经济带发展战略实施力度，积极探索绿水青山转化为金

山银山的实践路径，并在深化供给侧结构性改革、加快创新强省建设、实施乡村振兴

战略等方面进行了具体部署。X 要贯彻落实习总书记重要讲话精神和省委决定，一方

面必须加快樊口区域江滩环境综合整治、大梁子湖流域水生态修复、全域污水处理等

生态环保工程建设；另一方面，必须加快科技型企业、生态型现代文旅等绿色环保项

目引进力度，以此为支撑，推进绿色发展。

（二）项目建设和招商引资是推进融合发展的重要手段。市委七届六次全体会议

通过了深入推进城乡融合发展谱写 X 高质量发展新篇章的决定，推进城乡融合发展是

X 贯彻落实习总书记重要讲话和省委决定，积极探索绿水青山转化为金山银山的实践

路径，是 X 立足自身资源禀赋和区域特点实现高质量发展的总抓手。实现城乡融合发

展，必须着力推进生态城、科技城、航空城建设，而生态城、科技城、航空城的建设，

离不开产业带动，离不开项目支撑。只有加强项目建设和招商引资，才能推动实体经

济发展壮大，才能聚集更多的新 X 人，才能提升 X 的城市土地价值，从根本上解决 X

建设资金不足的难题，更好完成去杠杆。要围绕生态城建设，实施一批生态修复和保

护项目。围绕科技城建设，深入推进“五链”融合，密切与高校院所的合作，聚焦电

子信息、人工智能、生命科学等领域，引进一批科技项目，培育一批创新型领军企业，

培养一批高素质创新团队和“新 X 人”。围绕航空城建设，以打造中部对外开放“第

一出海口”为目标，加快发展航空制造、智慧物流、先进制造、供应链管理等产业，

推动 X 产业能级、城市能级再上台阶。

（三）项目建设和招商引资是推进转型发展的重要举措。当前，X 面临巨大的转

型压力。从指标任务来看，不少经济指标同期相比呈现下降态势，完成“双过半”的

压力很大。从收支状况来看，一方面税收质量偏低。X 年我市地方税收收入增速居全

省第X名，占地方公共财政预算收比重居全省第X名。今年截至 X月份，我市税比为

X%，虽比上年同期提高了 X 个百分点，但在全省仍然处于靠后水平；另一方面，收支

矛盾突出。X—X月份，我市地方公共预算收入虽保持了 X%的高速增幅，但仍然大幅

低于地方公共预算支出的增幅，入不敷出。这充分说明我们前期项目支撑乏力。从产

业发展来看，钢铁、水泥等传统产业比重过高，仍是 X 经济的“痛点”。虽然 X 国际

物流核心枢纽项目的建设，一定程度上给 X

经济发展注入强劲活力，但我们临空产业发展滞后也是不争事实。现在周边地区

已经采取了积极行动，X 将建设 X 条高速公路、X 条一级公路对接X机场，而 X 就在 X

机场被中央批复同意建设消息公布的第X个工作日，就与省交投签订了《X临空经济

区开发战略合作框架协议》。在零和游戏规则下，产业一旦布局其他地区，就不会布

局X。况且我们与X相比没有土地和地价优势，如果再不采取战略主动，X 机场将会为

别人做嫁衣。基于此，我们必须通过项目建设和招商引资来实现经济发展和产业转型，

必须以现在的好项目、大项目、高端项目来支撑未来经济的发展。

总之，X 要推进绿色发展、融合发展、转型发展，必须下大力气抓项目建设和招

商引资。从实际情况来看，我市投资出现断崖式下降，从全省经济建设第一方阵逐渐

落后。没有可以看得见、摸得着、说得清的重大项目落地，我们现在不得不认真审视

工作上的差距，进一步增强危机感、紧迫感。

二、强力推进项目引进建设，厚植发展后劲

今天的投资结构，就是明天的产业结构。今天不抓项目，明天就会更难；抓项目

畏难，明天会难上加难。下阶段，全市各级、各部门要聚精会神抓项目建设和招商引

资，不能左顾右盼、犹犹豫豫、错失良机，要确保全年投资增长高于全省平均水平，

奋力谱写新时代 X 高质量发展新篇章。

一是更大力度推进招商引资工作。我们要看到当前 X 经济发展缺少大项目和好项

目，特别是高端制造、电子信息等战略性新兴产业项目，而且在抓招商引资上出现歇

口气、缓缓劲的懈怠思想。为此，我们前段时间约谈各地责任领导，是希望大家对招

商引资工作引起重视。各地要以第一力度抓好第一要务，全方位推进招商引资工作。

同时，我们要认识到招商引资项目质量，直接决定了 X 经济发展质量水平。要保持招

商引资战略定力，聚焦战略方向、重点领域和政策要求，立足 X 资源实际，择优招商，

着力引进带动性强、有影响力的高端产业项目，确保招商引资项目质量不降低。

二是更大力度引进利用社会资本。全国全面清理整顿 PPP 项目以后，PPP 项目又

出现一概不搞的新情况，我市 PPP 项目推进也陷入停顿期。我们要认清，在防范债务

风险和政府债务去平台化的背景下，规范 PPP 项目不是一刀切不搞了，而是要科学规

范推进 PPP 项目。推进 PPP 项目建设，仍是发挥社会资本对我市项目建设的支撑和带

动作用的重要抓手。对于有经营性、有考核性、由使用者或第三方承担付费责任的

PPP 项目，依然要抓紧研究继续推动。对于经费来源为财政性资金的项目，要充分进

行财政承受能力论证，对于不符合规定的一律停止，符合规定的继续推进。

三是更大力度破解项目要素制约。X 发展面临着要素制约，特别是土地资源紧缺、

资金缺口大等问题突出。要破解这些要素制约，需要我们树立经营观念，积极发挥统

筹协调作用，采用市场化手段实现要素价值最大化，将有限的资源用在刀刃上，用于

带动性更好、效益更大的项目，不能形成撒胡椒面式的低效、零散投资局面。对于土

地资源问题，既要依法依规，精准清理批而未供、低效闲置“僵尸企业”用地，腾出

发展空间，也要千方百计增加现有土地资源效益，统筹安排土地供应时序、区域供应

总量，实现土地资源价值最大化。对于资金问题，在国家政策许可范围内，要用好所

有投融资手段，多渠道筹措产业发展资金，合力设计利用好项目投资杠杆，集中力量

为重大项目提供金融支持。

三、着力营造干事创业的良好环境

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摘要：

同志们：今天，我们召开全市投资、重大项目建设和招商引资工作推进会，主要任务是传达贯彻全省投资和重大项目推进会以及王X省长、X副省长在我市召开X国际物流核心枢纽项目推进会讲话精神，分析全市投资、重大项目建设和招商引资工作形势，推动全市上下进一步加大招商引资、项目建设和投资工作力度，以高质量项目建设推动我市高质量发展。下面，我先传达王X省长在我市召开X国际物流核心枢纽项目推进会讲话精神，并就抓好全市投资、重大项目和招商引资工作讲两点意见。一、进一步增强项目建设和招商引资对推动X高质量发展重要性和紧迫性的认识（一）项目建设和招商引资是推进绿色发展的重要支撑。省委X届三次全会决定明确提出全省各地要加大...

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