在民生实事项目人大代表票决制工作领导小组（扩大）会议上的讲话

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今天召开的这次民生实事项目人大代表票决制工作领导小组（扩大）会议很重要。

说它重要，主要体现在两个方面：第一，这是个新事情。民生实事项目人大代表票决

制工作相对于全市而言是一项新工作，当然对有的县并不新，因为这项工作已经在全

市 X 个县 X 个镇进行了探索实践。但对于还没有开展这项工作的县镇，尤其是市级层

面，仍是一项新工作。加之今年换届，人大、政府的同志好多也是新调整的。新人接

手新的工作，所以很有必要跟大家坐在一起商量、沟通，让大家清楚为什么要干这个

事。第二，这是个大事情。因为 ** 总书记说，民生实事无小事。那么涉及到民生实

事的肯定是大事，而且集中起来办的，不管是市级层面、县级层面、镇级层面，还是

一个区域内大多数人民群众关心的实事，就更是大事。民生实事就是实事中的大事、

大事中的实事。下面，我就做好民生实事项目人大代表票决制工作，主要讲三个问题。

一是为什么，二是干什么，三是怎么干。

一、为什么？

就是为什么要干这件事？我想从三个方面来谈：

第一，这是贯彻落实中央人大工作会议精神的具体举措。X 年 X 月，毛主席和黄

炎培的“窑洞对话”就指出，“我们已经找到了新路，我们能跳出这周期率。这条新

路，就是民主。只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才

不会人亡政息”。比这还早的，X 年毛主席在《新民主主义论》这篇文章提出：中国

现在可以采取全国人民代表大会、省人民代表大会、县人民代表大会、区人民代表大

会直到乡人民代表大会的系统，并由各级代表大会选举政府。到 X 年第一部宪法诞生，

人民代表大会制度随之诞生。建国后，我们说我们的国体是实行人民民主专政的国家，

人民民主专政是对人民的民主与对敌人的专政相结合。对人民的民主经过不断的提升

和发展，从毛泽东思想到 **P 新时代中国特色社会主义思想，在民主政治方面鲜明地

提出了全过程人民民主。所以说，“全过程人民民主”是一个全新的、重大的政治理

念。** 总书记指出，党的十八大以来，我们深化对民主政治发展规律的认识，提出

全过程人民民主的重大理念。“全过程人民民主”是 ** 总书记在上海虹桥街道办事

处考察调研时首次提出“我们的民主是全过程人民民主”，最权威的是在今年“七一

讲话”中提出“要发展全过程人民民主”，这次又庄重地在中央人大工作会议上提出

全过程人民民主的重大理念，指出我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、

程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、

全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。

怎样推进全过程人民民主？**P 总书记在中央人大工作会议上讲了三条：要把人

民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来；要具体地、现实地体

现到党和国家各个方面、各个层级的工作上来；要具体地、现实地体现到实现人民对

美好生活向往的工作上来。总书记强调，要保证人民知情权、参与权、表达权、监督

权落实到人大工作各方面各环节全过程，确保党和国家在决策、执行、监督落实各个

环节都能听到来自人民的声音。要健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，要完善人大

民主民意表达的平台和载体。归结起来一句话，民生实事项目人大代表票决制就是发

展全过程人民民主的具体实践，就是为完善人大民主民意表达平台和载体，探索吸纳

民意、汇集民智的工作机制。

第二，通过表决制，把群众盼的、政府干的紧紧地连在一起。把需要与可能有机

地结合起来，使政府的实事办到大多数人民的群众的“心坎上”，寻求最大“公约

数”，增强为民办实事的综合效益，力求效益最大化。

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摘要：

今天召开的这次民生实事项目人大代表票决制工作领导小组（扩大）会议很重要。说它重要，主要体现在两个方面：第一，这是个新事情。民生实事项目人大代表票决制工作相对于全市而言是一项新工作，当然对有的县并不新，因为这项工作已经在全市X个县X个镇进行了探索实践。但对于还没有开展这项工作的县镇，尤其是市级层面，仍是一项新工作。加之今年换届，人大、政府的同志好多也是新调整的。新人接手新的工作，所以很有必要跟大家坐在一起商量、沟通，让大家清楚为什么要干这个事。第二，这是个大事情。因为**总书记说，民生实事无小事。那么涉及到民生实事的肯定是大事，而且集中起来办的，不管是市级层面、县级层面、镇级层面，还是一个区域...

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