山东省省长龚正：招商引资，如何搞好项目推进？

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山东省长龚正讲话原文：招商引资，如何

搞好项目推进？

一个城市要完成固定资产投资的目标，既要靠政府投

资，更要靠社会投资。从政府投资看，无论是扩大债务还

是经营土地，空间都比较有限。我认为，这是扩大社会有

效投资的优势所在、潜力所在。

1、坚持“两轮驱动”解决好“谁来投”的问题？

从投资主体看，大的分为两类，一是政府投资，二是

社会投资。我们要完成 5000 亿元固定资产投资的目标，既

要靠政府投资，更要靠社会投资。从政府投资看，无论是

扩大债务还是经营土地，空间都比较有限。我认为，这是

扩大社会有效投资的优势所在、潜力所在。近三年，我市

投资后劲呈逐渐减弱趋势，有很多的原因，但其中一个回

避不了的原因，就是社会投资特别是民间投资总量增长较

慢、占比逐年降低、产业投资比重较低。对此，我们必须

清醒认识，抢抓机遇，力争打一个翻身仗。我们有这个条

件、有这个优势，也有这个信心。现在，我们正面临改革

开放、新型城镇化、科技创新、市场化等四大红利，特别

是十八届三中全会围绕发挥市场在资源配置中的决定性作

用，提出了积极发展混合所有制经济、允许民间资本依法

发起设立中小型银行等金融机构、放开垄断行业的竞争性

业务等一系列举措，这对于扩大社会投资将会起到一个很

好的推动作用。我们要充分利用我们民营经济比较发达、

市场机制相对成熟、拥有“一基地四中心”金字招牌等优势，

进一步加大“引三资”的力度，进一步释放社会投资的潜力。

重点要抓好 3项工作：

完善市场主体“非禁即入”机制，坚决破除各种准入障碍

把社会投资的活力充分激发出来，首先要清理和修改制约

社会投资的政策，解决好“不能投”的问题。要鼓励民间资本

参与中心镇、小城镇建设，进入基础设施、公用事业、社

会事业、文化产业、金融服务等领域，让民间资本在更多

领域发挥更大作用。之前我们出台了《鼓励和引导民间投

资重点工作分工方案》和《关于鼓励和引导社会资本参与

基础设施建设实施方案》，也向社会公布了首批91 个拟引

进社会资本的实施项目，总投资 2074 亿元，计划引入社会

资本 1468 亿元。相关责任部门要继续抓紧抓好制定实施细

则、清理修改政策和具体落实推进等工作，确保社会资本

进得来、做得好。

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摘要：

山东省长龚正讲话原文：招商引资，如何搞好项目推进？一个城市要完成固定资产投资的目标，既要靠政府投资，更要靠社会投资。从政府投资看，无论是扩大债务还是经营土地，空间都比较有限。我认为，这是扩大社会有效投资的优势所在、潜力所在。1、坚持“两轮驱动”解决好“谁来投”的问题？从投资主体看，大的分为两类，一是政府投资，二是社会投资。我们要完成5000亿元固定资产投资的目标，既要靠政府投资，更要靠社会投资。从政府投资看，无论是扩大债务还是经营土地，空间都比较有限。我认为，这是扩大社会有效投资的优势所在、潜力所在。近三年，我市投资后劲呈逐渐减弱趋势，有很多的原因，但其中一个回避不了的原因，就是社会投资特别是...

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