创新打造老年人助餐模式努力破解乡村治理难点问题

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农村老龄化问题是乡村治理的一大难点。*市老龄化水平高

于全国、*省和*市平均水平，“高龄化、空巢化、失能化”现象尤

其突出。全市现有**周岁以上老年人**万人，占户籍总人口*%，

其中失能失智（含半失能失智）老人**人；在这些失能失智老

人中，属于低保和低保边缘户家庭的有**人。针对农村老年人

尤其是失能失智留守老人“吃饭难”问题，*市在推进全国乡村治

理体系建设试点示范中，创新打造“老年食堂（助餐点）+养老

服务机构+社会化配送+邻里互助”的“设施布局+服务网络”老年人

助餐模式，受到广泛好评。目前，全市建成老年食堂 **家、助

餐服务点**家，年服务老年人超**万人次。

一、布点扩面，破解助餐服务难题

一是点面结合，解决“怎么建成”的问题。老年食堂通常选址

在人口聚集、交通便利的村中心，针对部分村地域广阔、人口

分散的实际，采用“1+N”模式即 1家老年食堂辐射 N个助餐服务

点，共同解决老年食堂场地难题，方便老年人就近用餐。*镇*

村地处偏远，村内人口分布相对零散，该村利用原有的老年食

堂延伸触角，新增助餐服务点*家；*镇和村结合示范型居家养

老服务中心建设，改造提升老年助餐服务点*家。

二是标本兼治，解决“怎么管好”的问题。规范化推进老年食

堂建设，实行名称、培训、管理、监督“四统一”。食堂从业人员

接受培训后持职业资格证和健康检查证明“双证”上岗，老年食堂

资金使用情况及时公开公示，确保规范透明。“互联网监管+现

场联合督查”双管齐下，及时发现问题并整改到位。今年以来，

*市民政局开展现场视频定位检查老年食堂*次，会同市场监管

局、卫生健康局等部门开展联合检查*次，发现消防安全隐患等

问题*起，均已妥善解决。

三是数字赋能，解决“怎么配送”的问题。针对部分农村老人

不会使用手机点餐甚至没有手机的现状，20**年*月，*市率先

开发推出“***”养老服务关爱平台。该平台搭建在广为普及、方

便操作的电视机上，免费开通电视点单助餐服务功能后即可使

用遥控器点餐。送餐人员接单后“点对点”配送，并与平台系统轨

迹互相比对，形成全流程的点单、配送、评价服务体系。平台

上线以来，已有**余人次体验线上点餐、线下配餐服务。

二、因地制宜，探索助餐服务模式

一是延伸服务创建食堂助餐模式。老年人居住较为集中的

村（社区），由老年食堂工作人员或志愿者为高龄、失能老人

提供送餐服务。*镇*村、*村老年食堂开通送餐入户服务，累计

为**名困难老人送餐**万次；**社区老年食堂采购送餐车*台，

聘用专职人员*名，为**名困难老人提供送餐上门服务**万次。

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标签： #乡村治理

摘要：

创新打造老年人助餐模式努力破解乡村治理难点问题农村老龄化问题是乡村治理的一大难点。*市老龄化水平高于全国、*省和*市平均水平，“高龄化、空巢化、失能化”现象尤其突出。全市现有**周岁以上老年人**万人，占户籍总人口*%，其中失能失智（含半失能失智）老人**人；在这些失能失智老人中，属于低保和低保边缘户家庭的有**人。针对农村老年人尤其是失能失智留守老人“吃饭难”问题，*市在推进全国乡村治理体系建设试点示范中，创新打造“老年食堂（助餐点）+养老服务机构+社会化配送+邻里互助”的“设施布局+服务网络”老年人助餐模式，受到广泛好评。目前，全市建成老年食堂**家、助餐服务点**家，年服务老年人超**万...

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