乡村振兴促进法政策解读

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实施乡村振兴战略，是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。制定出台

乡村振兴促进法，为全面实施乡村振兴战略提供有力法治保障，对于促进农业全面升

级、农村全面进步、农民全面发展，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟

大复兴的中国梦，具有重要意义。

调动农民积极性主动性创造性

全国人大常委会法工委经济法室主任王瑞贺指出，制定乡村振兴促进法，坚持以

人民为中心的思想，将坚持农民主体地位、维护农民根本利益作为基本遵循。“在实

施乡村振兴战略应遵循的基本原则中，强调要坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，

保障农民民主权利和其他合法权益，调动农民的积极性、主动性、创造性，维护农民

根本利益。”王瑞贺说。

在促进产业发展和农民增收方面，乡村振兴促进法规定了发展壮大集体经济、促

进乡村产业发展的一系列举措，要求各级人民政府建立健全有利于农民收入稳定增长

的机制，保障成员从集体经营收入中获得收益分配的权利，让农民共享全产业链增值

收益。

在乡村治理方面，乡村振兴促进法完善农村基层群众自治制度，健全村民委员会

民主决策机制和村务公开制度，增强村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督

能力，完善乡村治理体系，建设充满活力、和谐有序的善治乡村。

在公共服务方面，乡村振兴促进法提出了实现基本公共服务均等化的明确要求，

从传承和发展乡村优秀传统文化，加强基础教育和公共卫生服务保障，培养高素质农

民，统筹规划、建设公共基础设施，发展农村社会事业等各方面提出了具体举措。

在社会保障方面，乡村振兴促进法完善城乡统筹的社会保障制度，确保城乡居民

基本养老保险待遇随经济社会发展逐步提高。

将国家粮食安全战略纳入法治保障

“对我们这样一个人多地少的国家来说，14 亿人的吃饭问题始终是治国理政的头

等大事，更是农业农村工作的永恒主题。”xx 部法规司司长 xx 说。

将国家粮食安全战略纳入法治保障，是牢牢把住粮食安全主动权的必然要求。乡

村振兴促进法明确，国家实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑

的粮食安全战略。坚持藏粮于地、藏粮于技，采取措施不断提高粮食综合生产能力，

建设国家粮食安全产业带，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

保障粮食安全，要害是耕地和种子。制定乡村振兴促进法，为解决“两个要害”

提供了法律支撑。一方面，要抓耕地，这是粮食生产的“命根子”。针对近年来个别

地方耕地非农化、非粮化的问题，法律规定国家严格保护耕地，严格控制耕地转为林

地、园地等其他类型农用地，要求各省（区、市）应当采取措施确保耕地总量不减少、

质量有提高；同时，规定国家实行永久基本农田保护制度，建设并保护高标准农田。

为稳数量、提质量提供法治保障，牢牢守住 xx 亿亩耕地红线的目标。另一方面，要

抓种子，这是农业的“芯片”。立足重要农产品种源自主可控的目标，法律明确，国

家加强农业种质资源保护利用和种质资源库建设，支持育种基础性、前沿性和应用技

术研究，实施农作物和畜禽等良种培育、育种关键技术攻关，推进生物种业科技创新，

鼓励种业科技成果转化和优良品种推广等。

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标签： #乡村振兴

摘要：

实施乡村振兴战略，是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。制定出台乡村振兴促进法，为全面实施乡村振兴战略提供有力法治保障，对于促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重要意义。调动农民积极性主动性创造性全国人大常委会法工委经济法室主任王瑞贺指出，制定乡村振兴促进法，坚持以人民为中心的思想，将坚持农民主体地位、维护农民根本利益作为基本遵循。“在实施乡村振兴战略应遵循的基本原则中，强调要坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，保障农民民主权利和其他合法权益，调动农民的积极性、主动性、创造性，维护农民根本利益。”王瑞贺说。在促进产业...

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