X市人社局 “十三五”工作总结和“十四五”工作思路

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近年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，围绕“十三五”规划

预期目标和总体要求，根据市委市政府和上级业务主管部门统一部署，认真履行工

作职责，较好地完成了各项目标任务。特别是今年以来，面对突如其来的新冠肺炎

疫情，我们坚决扛起疫情防控和经济社会发展“两手硬、两战嬴”的人社担当，以奋力

打造“重要窗口”为目标，闻令而动、积极作为，全力以赴、共克时艰，交出了一份战

疫情、助发展的高分答卷。

“十三五”总结

（一）促进就业创业成绩斐然。围绕就业创业提质增量目标，坚持实施就业优

先战略和更加积极的就业政策，统筹做好重点群体就业帮扶工作，深入开展“全民创

业乐业增收”行动，大力扶持大众创业、万众创新，就业创业形势持续稳定，农村电

商创业大赛、就业创业联合会等工作走在X大市前列。“十三五”期间，城镇新增就业

X万人，城镇失业人员实现再就业X万人，困难人员再就业X万人，城镇登记失业率

始终控制在X%以内；新增创业实体X万家，其中农村电商创业实体X家。不断完善公

共就业服务体系，建成中国X人才市场余姚分市场，“十三五”期间举办人力资源交流

洽谈会X场，提供岗位X万个，达成就业意向X万人。推进高质量就业社区（村）建

设，“十三五”期间申报X个社区（村）为X市高质量就业社区（村），其中X个社区

（村）被评为省高质量就业社区（村）。东西部就业扶贫取得实效，望谟、兴义籍

建档立卡贫困劳动力在姚就业人数逐年增长。

（二）社会保障事业加快发展。实施“全民参保登记计划”，社会保险覆盖面和普

及面进一步扩大，截至“十三五”期末，全市职工基本养老保险、城乡居民社会养老保

险、被征地人员养老保障、工伤保险、失业保险参保人数分别达到X万人、

X万人、X万人、X万人、X万人。社会保险待遇标准不断提高，全市企业退休

（职）职工养老金经逐年上调后目前平均每月超过X元；被征地人员养老保障待遇以

第三档为例，由“十二五”末每人每月X元调整到目前的X元；城乡居民社会养老保险

基础养老金由“十二五”末每人每月X元调整到目前的X元。实施失业保险城乡一体化

政策，全面实现“五险统征”和工伤保险7×12小时网上申报，加强养老保险（障）待

遇享受人员社会化管理服务，进一步规范被征地农民参加社会保障。社保基金安全

监管持续加强，违规领取待遇现象得到有效遏制。积极做好社保卡（电子社保卡）

推广工作，基本实现余姚市民全覆盖。

（三）人才服务水平持续提升。坚持党管人才原则，把人才工作摆在重要战略

位置，大力推进人才生态最优市建设，抓好各项人才政策落实，打响“姚江英才计

划”、“国家级留创园”等引才品牌，高效实施“阳明学者”、“百名优秀中青年人才培养

工程”等重大人才工程，加强博士后工作站、企业专家工作站和技能大师工作室建设

强化技能人才培养，做细做优人才服务，人才工作呈现良好发展态势，人才总量不

断扩大，人才结构不断优化，人才素质不断提升，人才效能不断增强，人才对区域

发展的支撑引领作用明显提升。“十三五”期间，共引进硕士及副高X人、博士及正高

X人；新建国家级博士后工作站X家、省级博士后工作站X家，招收博士后X人；推荐

X家企业完成X市企业专家工作站报备，其中X家企业获遴选和重点资助；完成各类

职业技能培训X万余人次。截至“十三五”期末，全市人才总量达X万人，高层次人才

突破X人，副高及以上职称X人，高技能人才超过X万人。积极探索推进职称评审权

限下放单位开展自主评聘改革，改进职称管理和服务。落实东西部扶贫协作专业技

术人才选派工作。

（四）人事管理机制不断健全。严密组织招考招聘工作，“十三五”期间先后组织

实施各类人事考试X场，为全市各级各部门招聘事业单位工作人员X人。协助教育、

卫健部门完成X名教师、X名卫计人员的招聘工作。加强事业单位工作人员调动（流

动）管理，“十三五”期间办理事业人员调动（流动）X人。完善机关事业单位工资福

利制度，稳慎推进公立医院薪酬制度改革和医共体薪酬制度改革，及时审核完成X次

机关事业单位工作人员基本工资标准调整和津补贴冲销工作。开展公务员和事业人

员兼职清理专项工作，清理规范兼职X人，清退取酬X人，清退经商办企业、投资企

业等违规所得并转让股份X人。

（五）劳动关系保持和谐稳定。巩固发展和谐稳定的劳动关系，《劳动法》明

确的工作时间、休息休假、女职工和未成年人特殊劳动保护等劳动者就业权益得到

有效保障，职工工资正常增长机制和支付保障机制进一步完善，工资水平逐年提高

始终保持治欠保支高压态势，“十三五”期间共受理劳动监察案件X件，为X人追回劳

动报酬X万余元，因涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关X件，顺利通过“余姚无欠

薪”考核验收。着力提高劳动仲裁案件处理效能，强化案件基层调处，“十三五”期间

受理劳动仲裁案件X件，涉案金额X亿元。持续加大信访积案化解和初信初访办理力

度，努力实现快速回应、高效办结。

在境外疫情扩散蔓延、国内疫情防控趋于常态化背景下，人社工作中面临着不

少问题和挑战，主要是：就业结构性矛盾仍然较为突出，就业形势存在很大不确定

性，稳就业促和谐工作面临考验；社保“减免缓返”

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近年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，围绕“十三五”规划预期目标和总体要求，根据市委市政府和上级业务主管部门统一部署，认真履行工作职责，较好地完成了各项目标任务。特别是今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决扛起疫情防控和经济社会发展“两手硬、两战嬴”的人社担当，以奋力打造“重要窗口”为目标，闻令而动、积极作为，全力以赴、共克时艰，交出了一份战疫情、助发展的高分答卷。“十三五”总结（一）促进就业创业成绩斐然。围绕就业创业提质增量目标，坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，统筹做好重点群体就业帮扶工作，深入开展“全民创业乐业增收”行动，大力扶持大众创业、万众创新，就业创...

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