加强新时代基层党委办公室建设问题

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加强新时代基层党委办公室建设问题

对策研究

党委办公室作为党委综合办事机构，是党委的“智囊团”

“思想库”“参谋部”，处于协调左右、承上启下、联系内外

的中枢位置。在新时代新形势下，如何提升基层党委办公室工

作水平和服务质量，更好地服务党委中心任务和工作大局，是

推进基层发展必须要直面的时代课题。

近年来，X县对基层党委办公室建设高度重视，采取了一

系列措施着力加强基层党委办公室工作，其地位日益提升、基

础不断夯实、条件明显改善。全县各级党委办公室牢牢把握建

设政治机关、枢纽机关、服务机关、抓落实机关、高质高效机

关的“五重机关”标准，不断强化政治意识、加强理论学习，

提升业务水平、加强队伍建设，推进党委工作与业务工作方面

深度融合，不断实现办公室工作取得新的突破。但与此同时，

X县基层党委办公室的运作也面临着一些新的情况和问题，值

得研究和注意。

一是人员结构有待进一步优化。目前，X县党委办公室普

遍存在分工上忙闲不均的现状。随着内设机构增多，加上一些

过渡性干部、退居二线的老同志被安置在办公室，办公室的人

员配备明显增多。但是在实际工作中，党委办公室的工作力量

并没有得到增强，办公室的党委工作总是由最忙的几个年轻、

业务能力强的同志负责，一人身兼数职情况比较普遍。很多办

公室受困于有

基础、懂业务、精于文字的综合性人才难找，偶尔发现个

别冒头的苗子，要么嫌文字工作艰苦不愿到办公室来，要么因

为没有公务员身份调不进来，又或者被上级机关、部门竞相抽

调，出现了人手缺乏的矛盾状况。

二是能力素质有待进一步加强。由于党委办公室工作的特

殊性，对办公室人员的能力素质要求较高，部分乡镇、街道党

政办虽然开展了一些办公室业务培训和“传帮带”学习活动，

但系统培训缺乏、培训内容“吃不饱”等问题依然十分突出。

有的同志这样描述学习业务的情景:“一般是在文件中找格式、"

同事中问程序、书本中找理论，常常是‘"依样画葫芦’‘"摸着

石头过河’，云里雾里，不知所以然。”而且，办公室人员多

数都不是专业的管理人才，这些人的学历、经历各不相同，能

力和工作水平不尽相同，缺乏管理学、秘书学、行政学等方面

的专业知识，这些都不同程度地影响着办公室作用的有效发挥，

对工作质量提升形成较大制约，也影响到工作人员的积极性。

三是制度规范有待进一步完善。机构改革之后，我县的 28

个政府工作部门中，只有卫健局单设了党委办公室，其余单位

办公室的党委工作主要由“综合股”“人事股”等综合性股室

负责；乡镇街道机构设置与上级部门间没有一一对应，往往出

现一个党政办对接十来个县级部门的情况，工作人员一岗多职、

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摘要：

加强新时代基层党委办公室建设问题对策研究党委办公室作为党委综合办事机构，是党委的“智囊团”“思想库”“参谋部”，处于协调左右、承上启下、联系内外的中枢位置。在新时代新形势下，如何提升基层党委办公室工作水平和服务质量，更好地服务党委中心任务和工作大局，是推进基层发展必须要直面的时代课题。近年来，X县对基层党委办公室建设高度重视，采取了一系列措施着力加强基层党委办公室工作，其地位日益提升、基础不断夯实、条件明显改善。全县各级党委办公室牢牢把握建设政治机关、枢纽机关、服务机关、抓落实机关、高质高效机关的“五重机关”标准，不断强化政治意识、加强理论学习，提升业务水平、加强队伍建设，推进党委工作与业务工...

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